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中华人民共和国监察法实施条例

来源:中央纪委国家监委网站  发布时间:2021年09月22日   浏览次数:2740

中华人民共和国监察法实施条例

(2021年7月20日国家监察委员会全体(ti)会议决定,自(zi)2021年9月20日起施(shi)行)

 

  目 录

  第一章(zhang) 总(zong) 则

  第二章 监(jian)察机关(guan)及其职责

  第(di)三(san)章 监察范围和管辖

  第(di)四章 监(jian)察权限

  第五章 监察程序

  第(di)六章(zhang) 反腐败国际合作

  第七章 对监察(cha)机关和监察(cha)人员的监督(du)

  第八(ba)章 法律(lv)责任

  第(di)九章 附 则 

  第一章 总 则

  第一条 为了推动监(jian)察工作法治化(hua)、规范化(hua),根据(ju)《中华人(ren)民共和国(guo)监(jian)察法》(以下简称监(jian)察法),结(jie)合工作实际,制定(ding)本条例。

  第二条 坚持中(zhong)国(guo)共产党对监(jian)察(cha)工作的(de)全(quan)面领导(dao)(dao),增(zeng)强政(zheng)治意识、大局意识、核心(xin)意识、看齐意识,坚定中(zhong)国(guo)特色社会(hui)主义(yi)道路自(zi)信、理论自(zi)信、制度自(zi)信、文化自(zi)信,坚决(jue)维护(hu)习近平总书记(ji)党中(zhong)央(yang)的(de)核心(xin)、全(quan)党的(de)核心(xin)地(di)位,坚决(jue)维护(hu)党中(zhong)央(yang)权威和(he)(he)集(ji)中(zhong)统一领导(dao)(dao),把党的(de)领导(dao)(dao)贯(guan)彻(che)到(dao)监(jian)察(cha)工作各方面和(he)(he)全(quan)过程。

  第三条(tiao) 监(jian)察机关与党的纪(ji)(ji)律(lv)(lv)检查(cha)机关合(he)署(shu)办公,坚持法(fa)治(zhi)(zhi)思维和(he)法(fa)治(zhi)(zhi)方式,促(cu)进执纪(ji)(ji)执法(fa)贯通、有效衔接司法(fa),实现依纪(ji)(ji)监(jian)督和(he)依法(fa)监(jian)察、适用纪(ji)(ji)律(lv)(lv)和(he)适用法(fa)律(lv)(lv)有机融合(he)。

  第四条(tiao) 监察机(ji)关应当依法履行监督、调查(cha)、处(chu)置职责,坚(jian)持(chi)实事求是,坚(jian)持(chi)惩前毖后、治(zhi)病救人,坚(jian)持(chi)惩戒与教育(yu)相(xiang)结合(he),实现(xian)政治(zhi)效果(guo)(guo)、法律效果(guo)(guo)和(he)社会效果(guo)(guo)相(xiang)统一。

  第五条 监察(cha)机(ji)关(guan)应当坚定(ding)不(bu)移(yi)惩治腐败(bai),推(tui)(tui)动深化改革、完(wan)善制(zhi)度,规范权力运行(xing),加强思想(xiang)道(dao)德教(jiao)(jiao)育(yu)、法(fa)治教(jiao)(jiao)育(yu)、廉洁教(jiao)(jiao)育(yu),引导公职人员提高觉悟、担当作为、依法(fa)履(lv)职,一(yi)体(ti)推(tui)(tui)进不(bu)敢腐、不(bu)能腐、不(bu)想(xiang)腐体(ti)制(zhi)机(ji)制(zhi)建设(she)。

  第六(liu)条 监察机(ji)关坚(jian)持民主集中(zhong)制,对于线索处置(zhi)、立案(an)调查(cha)、案(an)件审(shen)理、处置(zhi)执行、复(fu)审(shen)复(fu)核(he)中(zhong)的重要事项(xiang)应当集体研究,严格按照权限履行请(qing)示(shi)报(bao)告程序(xu)。

   第七条 监(jian)察(cha)机关(guan)应当在适(shi)用(yong)法律上一律平等,充分保障监(jian)察(cha)对象以(yi)及(ji)相关(guan)人员的人身(shen)权(quan)、知情权(quan)、财(cai)产权(quan)、申辩(bian)权(quan)、申诉权(quan)以(yi)及(ji)申请(qing)复审复核(he)权(quan)等合法权(quan)益。

  第八(ba)条 监察机关办(ban)理(li)职(zhi)务(wu)犯罪案件(jian)(jian)(jian),应(ying)当(dang)与人(ren)民法(fa)(fa)院、人(ren)民检(jian)察院互(hu)相(xiang)配(pei)合、互(hu)相(xiang)制约,在案件(jian)(jian)(jian)管辖、证据(ju)审查、案件(jian)(jian)(jian)移送、涉案财物处置等方面加(jia)强(qiang)沟(gou)通协调,对于(yu)人(ren)民法(fa)(fa)院、人(ren)民检(jian)察院提出的(de)退回补充(chong)调查、排除非(fei)法(fa)(fa)证据(ju)、调取同步(bu)录(lu)音录(lu)像、要求调查人(ren)员出庭等意见(jian)依法(fa)(fa)办(ban)理(li)。

  第九条 监察机关开展监察工作,可(ke)以依法(fa)提(ti)请组织人(ren)事、公安、国家安全、审计、统计、市场监管(guan)、金融监管(guan)、财政(zheng)、税务、自然(ran)资源、银行、证券、保(bao)险等有(you)关部门、单(dan)位予以协(xie)助配合。

  有关部(bu)门(men)、单位应当根据监(jian)(jian)察(cha)机关的要求,依法协助采取有关措(cuo)施、共享相关信息、提供相关资料(liao)和专业技(ji)术支持(chi),配合开展监(jian)(jian)察(cha)工作(zuo)。

  第二章 监察机关及其职责

  第一节 领(ling)导(dao)体制

  第十条 国家监察(cha)委(wei)(wei)员(yuan)会(hui)在(zai)党(dang)中央领导下开(kai)展工作(zuo)(zuo)。地方各级(ji)(ji)(ji)监察(cha)委(wei)(wei)员(yuan)会(hui)在(zai)同级(ji)(ji)(ji)党(dang)委(wei)(wei)和上级(ji)(ji)(ji)监察(cha)委(wei)(wei)员(yuan)会(hui)双重(zhong)领导下工作(zuo)(zuo),监督执法(fa)调查工作(zuo)(zuo)以上级(ji)(ji)(ji)监察(cha)委(wei)(wei)员(yuan)会(hui)领导为(wei)主,线(xian)索处(chu)置和案件查办在(zai)向同级(ji)(ji)(ji)党(dang)委(wei)(wei)报(bao)告的(de)同时应当一(yi)(yi)并向上一(yi)(yi)级(ji)(ji)(ji)监察(cha)委(wei)(wei)员(yuan)会(hui)报(bao)告。

  上级(ji)(ji)(ji)监(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)会(hui)(hui)应当(dang)加强对(dui)(dui)下(xia)(xia)级(ji)(ji)(ji)监(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)会(hui)(hui)的(de)(de)领导。下(xia)(xia)级(ji)(ji)(ji)监(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)会(hui)(hui)对(dui)(dui)上级(ji)(ji)(ji)监(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)会(hui)(hui)的(de)(de)决(jue)(jue)定(ding)必须执行(xing),认为决(jue)(jue)定(ding)不当(dang)的(de)(de),应当(dang)在(zai)执行(xing)的(de)(de)同时向上级(ji)(ji)(ji)监(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)会(hui)(hui)反(fan)映。上级(ji)(ji)(ji)监(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)会(hui)(hui)对(dui)(dui)下(xia)(xia)级(ji)(ji)(ji)监(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)会(hui)(hui)作出的(de)(de)错误决(jue)(jue)定(ding),应当(dang)按程序予以纠正,或(huo)者要求(qiu)下(xia)(xia)级(ji)(ji)(ji)监(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)(cha)委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)会(hui)(hui)予以纠正。

  第十一(yi)条 上级(ji)监(jian)察委(wei)员(yuan)会可以(yi)依法统一(yi)调用(yong)所辖各级(ji)监(jian)察机关的监(jian)察人(ren)员(yuan)办理监(jian)察事(shi)项。调用(yong)决(jue)定应当以(yi)书面形(xing)式作出。

   监察机(ji)关办(ban)理监察事项应当加(jia)强互相协作和配合(he),对(dui)于重要、复杂事项可以提请上级监察机(ji)关予以协调。

   第十二条 各级监察委(wei)员会依(yi)法向本(ben)级中国共(gong)产党机关、国家机关、法律(lv)法规授权(quan)或(huo)者受委(wei)托管理公共(gong)事(shi)务(wu)的组织和(he)单位以及(ji)所管辖的国有企业(ye)事(shi)业(ye)单位等派驻或(huo)者派出监察机构、监察专员。

  省级(ji)和(he)设(she)区的(de)市(shi)级(ji)监(jian)察(cha)(cha)委(wei)员(yuan)会(hui)依法(fa)向地区、盟(meng)、开发区等(deng)不设(she)置人民代表大(da)会(hui)的(de)区域派出(chu)(chu)监(jian)察(cha)(cha)机(ji)构(gou)或者(zhe)监(jian)察(cha)(cha)专员(yuan)。县(xian)级(ji)监(jian)察(cha)(cha)委(wei)员(yuan)会(hui)和(he)直辖(xia)市(shi)所(suo)辖(xia)区(县(xian))监(jian)察(cha)(cha)委(wei)员(yuan)会(hui)可以向街道、乡镇等(deng)区域派出(chu)(chu)监(jian)察(cha)(cha)机(ji)构(gou)或者(zhe)监(jian)察(cha)(cha)专员(yuan)。

   监察(cha)机构(gou)、监察(cha)专员开展监察(cha)工作,受派出机关领(ling)导。

  第十(shi)三条(tiao) 派驻或(huo)者派出的监(jian)察机构、监(jian)察专员(yuan)根据(ju)派出机关(guan)授权,按照管理权限(xian)依法对派驻或(huo)者派出监(jian)督(du)单位、区(qu)域等(deng)的公(gong)职(zhi)人员(yuan)开展监(jian)督(du),对职(zhi)务违法和职(zhi)务犯罪进行调(diao)查(cha)、处置(zhi)。监(jian)察机构、监(jian)察专员(yuan)可以按规定与地方监(jian)察委员(yuan)会(hui)(hui)联合调(diao)查(cha)严重职(zhi)务违法、职(zhi)务犯罪,或(huo)者移交地方监(jian)察委员(yuan)会(hui)(hui)调(diao)查(cha)。

  未被授予职务犯罪(zui)调查(cha)权的监(jian)(jian)察(cha)(cha)机(ji)构(gou)、监(jian)(jian)察(cha)(cha)专员发(fa)现监(jian)(jian)察(cha)(cha)对(dui)象涉嫌(xian)职务犯罪(zui)线(xian)索的,应(ying)当(dang)及时向派出(chu)机(ji)关(guan)报告,由派出(chu)机(ji)关(guan)调查(cha)或者依法移(yi)交有关(guan)地方(fang)监(jian)(jian)察(cha)(cha)委员会(hui)调查(cha)。

  第(di)二节 监察监督

  第十四条 监(jian)察机(ji)关依法履行监(jian)察监(jian)督(du)职(zhi)责,对公职(zhi)人(ren)(ren)员政(zheng)治品行、行使公权力和道(dao)德(de)操守情况进(jin)行监(jian)督(du)检查(cha),督(du)促有(you)关机(ji)关、单(dan)位加强对所属公职(zhi)人(ren)(ren)员的教育(yu)、管(guan)理(li)、监(jian)督(du)。

  第十五条 监(jian)察机(ji)关(guan)应当坚(jian)决维护宪法确立的(de)国(guo)(guo)家指(zhi)导思想,加(jia)强对公(gong)职人员(yuan)特(te)别是领导人员(yuan)坚(jian)持(chi)党(dang)的(de)领导、坚(jian)持(chi)中国(guo)(guo)特(te)色(se)社会主义制度,贯彻落实(shi)党(dang)和国(guo)(guo)家路线方(fang)针政(zheng)策、重(zhong)大(da)决策部署,履(lv)行从严管理监(jian)督职责(ze),依法行使公(gong)权力等情况的(de)监(jian)督。

  第十六条 监察机关应当加强对公职(zhi)人(ren)员理(li)想教(jiao)育、为(wei)(wei)人(ren)民(min)服务(wu)教(jiao)育、宪法(fa)(fa)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)规教(jiao)育、优(you)秀传统文化教(jiao)育,弘扬社会主义核心价值观(guan),深入开展警(jing)示(shi)教(jiao)育,教(jiao)育引导公职(zhi)人(ren)员树立正确的权力观(guan)、责任观(guan)、利益观(guan),保(bao)持为(wei)(wei)民(min)务(wu)实(shi)清廉本色。

  第十七条 监(jian)(jian)(jian)察机关应当(dang)结合公(gong)(gong)职人(ren)员的职责加强日常监(jian)(jian)(jian)督,通过收集(ji)群(qun)众反映、座谈走访(fang)、查(cha)(cha)阅资(zi)料(liao)、召集(ji)或者列(lie)席会议、听取工作汇报和述责述廉、开展(zhan)监(jian)(jian)(jian)督检(jian)查(cha)(cha)等方式,促进公(gong)(gong)职人(ren)员依法用权、秉(bing)公(gong)(gong)用权、廉洁用权。

  第十八(ba)条(tiao) 监察机关可以与公(gong)职人(ren)员进(jin)行(xing)(xing)谈心谈话,发现(xian)政治品行(xing)(xing)、行(xing)(xing)使公(gong)权力和道(dao)德操守方面有(you)苗头性(xing)、倾向性(xing)问题的(de),及时(shi)进(jin)行(xing)(xing)教育(yu)提醒。

  第十九条 监察机关对于发现的(de)系统性(xing)、行(xing)业(ye)性(xing)的(de)突出问题(ti),以及群众反映强烈的(de)问题(ti),可以通过专(zhuan)项检查进行(xing)深入(ru)了解,督促有关机关、单位强化治理,促进公(gong)职人(ren)员(yuan)履职尽(jin)责(ze)。

  第二十条(tiao) 监(jian)察机关(guan)(guan)应当以办案(an)促进(jin)整改、以监(jian)督(du)促进(jin)治理,在查清问(wen)题(ti)(ti)、依(yi)法处置的(de)同时,剖析(xi)问(wen)题(ti)(ti)发生的(de)原因(yin),发现制(zhi)度建(jian)设、权力配置、监(jian)督(du)机制(zhi)等(deng)方面存在的(de)问(wen)题(ti)(ti),向有关(guan)(guan)机关(guan)(guan)、单位提(ti)出改进(jin)工作的(de)意见或(huo)者(zhe)监(jian)察建(jian)议,促进(jin)完(wan)善制(zhi)度,提(ti)高治理效能。

  第二十一条 监(jian)察机关开展监(jian)察监(jian)督(du)(du)(du),应当与纪(ji)律监(jian)督(du)(du)(du)、派(pai)驻监(jian)督(du)(du)(du)、巡(xun)视监(jian)督(du)(du)(du)统(tong)筹衔(xian)接,与人(ren)大(da)监(jian)督(du)(du)(du)、民主监(jian)督(du)(du)(du)、行政监(jian)督(du)(du)(du)、司法(fa)监(jian)督(du)(du)(du)、审计监(jian)督(du)(du)(du)、财会(hui)监(jian)督(du)(du)(du)、统(tong)计监(jian)督(du)(du)(du)、群众监(jian)督(du)(du)(du)和舆(yu)论监(jian)督(du)(du)(du)等(deng)(deng)贯通协调(diao),健全信息、资源、成(cheng)果共享等(deng)(deng)机制,形成(cheng)监(jian)督(du)(du)(du)合力(li)。

  第三节 监察(cha)调查

  第(di)二十二条 监(jian)察机关依(yi)法(fa)履行监(jian)察调(diao)查(cha)职责,依(yi)据监(jian)察法(fa)、《中(zhong)华(hua)人民共和(he)国(guo)公职人员政(zheng)务(wu)处分法(fa)》(以(yi)下简称(cheng)政(zheng)务(wu)处分法(fa))和(he)《中(zhong)华(hua)人民共和(he)国(guo)刑(xing)法(fa)》(以(yi)下简称(cheng)刑(xing)法(fa))等规定(ding)对职务(wu)违法(fa)和(he)职务(wu)犯罪进行调(diao)查(cha)。

  第二十三条 监察机关负责调查(cha)的职务违(wei)法(fa)是指公职人员实施的与(yu)其职务相关联,虽不构成犯罪(zui)但依法(fa)应当(dang)承担(dan)法(fa)律(lv)责任的下列违(wei)法(fa)行为:

  (一)利用职(zhi)权(quan)实施的(de)违法行为;

  (二(er))利用职务上的影响实施的违法行为;

   (三)履行(xing)职(zhi)责不力、失(shi)职(zhi)失(shi)责的违法行(xing)为;

  (四)其他违(wei)反与公(gong)职人员(yuan)职务(wu)(wu)相关(guan)的特定(ding)义务(wu)(wu)的违(wei)法行为。

  第二十四条 监察(cha)机关(guan)发现(xian)公职(zhi)人员存(cun)在其他违法行(xing)为,具(ju)有下列情形(xing)之(zhi)一的,可以依法进行(xing)调(diao)查(cha)、处置:

  (一)超过行政违(wei)法追究时效(xiao)(xiao),或者(zhe)超过犯(fan)罪(zui)追诉时效(xiao)(xiao)、未(wei)追究刑事责任,但需(xu)要依法给(ji)予政务处(chu)分的;

   (二)被追究(jiu)行政法(fa)律责任,需要依法(fa)给予(yu)政务处(chu)分的;

  (三)监察(cha)机关调查职务违法或者职务犯罪时,对被调查人实(shi)施的事实(shi)简单、清(qing)楚,需要依法给予政务处(chu)分的其他违法行为一并查核的。

  监(jian)(jian)察(cha)机关(guan)发现公职人员(yuan)成为监(jian)(jian)察(cha)对象前有前款规定(ding)的违法行(xing)为的,依照前款规定(ding)办理。

  第(di)(di)二(er)十五条(tiao) 监察机(ji)关依法(fa)对监察法(fa)第(di)(di)十一条(tiao)第(di)(di)二(er)项规(gui)定(ding)的职务犯(fan)罪进行调查。

  第二十六条 监(jian)察机关依法调查(cha)涉嫌贪污贿(hui)(hui)赂(lu)犯罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),包括贪污罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),挪用公(gong)款(kuan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),受贿(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),单位受贿(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),利用影响力受贿(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),行(xing)(xing)贿(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),对有(you)影响力的(de)人(ren)(ren)行(xing)(xing)贿(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),对单位行(xing)(xing)贿(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),介(jie)绍贿(hui)(hui)赂(lu)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),单位行(xing)(xing)贿(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),巨额财(cai)产(chan)来源不(bu)明罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),隐瞒境(jing)外(wai)存款(kuan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),私分国(guo)(guo)有(you)资产(chan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),私分罚没(mei)财(cai)物罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),以(yi)及公(gong)职(zhi)人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)在行(xing)(xing)使公(gong)权力过程(cheng)中(zhong)实施的(de)职(zhi)务侵占(zhan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),挪用资金罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),对外(wai)国(guo)(guo)公(gong)职(zhi)人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)、国(guo)(guo)际(ji)公(gong)共组织(zhi)官员(yuan)(yuan)行(xing)(xing)贿(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui),非国(guo)(guo)家工作人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)受贿(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)和相(xiang)关联的(de)对非国(guo)(guo)家工作人(ren)(ren)员(yuan)(yuan)行(xing)(xing)贿(hui)(hui)罪(zui)(zui)(zui)(zui)(zui)。

  第二十(shi)七(qi)条 监(jian)察机关依法(fa)(fa)调(diao)查公职(zhi)(zhi)人(ren)(ren)(ren)员(yuan)涉嫌滥用(yong)职(zhi)(zhi)权(quan)(quan)(quan)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui),包括滥用(yong)职(zhi)(zhi)权(quan)(quan)(quan)罪(zui)(zui)(zui)(zui),国有公司(si)、企业(ye)、事业(ye)单位人(ren)(ren)(ren)员(yuan)滥用(yong)职(zhi)(zhi)权(quan)(quan)(quan)罪(zui)(zui)(zui)(zui),滥用(yong)管(guan)理公司(si)、证(zheng)(zheng)券职(zhi)(zhi)权(quan)(quan)(quan)罪(zui)(zui)(zui)(zui),食品(pin)、药品(pin)监(jian)管(guan)渎职(zhi)(zhi)罪(zui)(zui)(zui)(zui),故意(yi)泄露国家秘密罪(zui)(zui)(zui)(zui),报(bao)复陷(xian)害罪(zui)(zui)(zui)(zui),阻碍(ai)解救(jiu)被拐卖、绑架妇女、儿童罪(zui)(zui)(zui)(zui),帮助犯(fan)罪(zui)(zui)(zui)(zui)分(fen)子逃(tao)避处(chu)罚罪(zui)(zui)(zui)(zui),违法(fa)(fa)发放(fang)林木采伐许可(ke)证(zheng)(zheng)罪(zui)(zui)(zui)(zui),办(ban)理偷越国(边)境人(ren)(ren)(ren)员(yuan)出(chu)入境证(zheng)(zheng)件(jian)罪(zui)(zui)(zui)(zui),放(fang)行偷越国(边)境人(ren)(ren)(ren)员(yuan)罪(zui)(zui)(zui)(zui),挪用(yong)特定款物罪(zui)(zui)(zui)(zui),非法(fa)(fa)剥夺公民(min)宗教信仰自由罪(zui)(zui)(zui)(zui),侵犯(fan)少(shao)数民(min)族风(feng)俗习惯罪(zui)(zui)(zui)(zui),打击报(bao)复会计、统计人(ren)(ren)(ren)员(yuan)罪(zui)(zui)(zui)(zui),以及(ji)司(si)法(fa)(fa)工作人(ren)(ren)(ren)员(yuan)以外的公职(zhi)(zhi)人(ren)(ren)(ren)员(yuan)利用(yong)职(zhi)(zhi)权(quan)(quan)(quan)实施(shi)的非法(fa)(fa)拘禁罪(zui)(zui)(zui)(zui)、虐(nve)待被监(jian)管(guan)人(ren)(ren)(ren)罪(zui)(zui)(zui)(zui)、非法(fa)(fa)搜查罪(zui)(zui)(zui)(zui)。

  第二十八条 监察机关依法调查公职(zhi)人(ren)员(yuan)涉嫌玩忽职(zhi)守犯罪(zui)(zui),包括(kuo)玩忽职(zhi)守罪(zui)(zui),国(guo)有(you)公司、企业、事业单位(wei)人(ren)员(yuan)失(shi)(shi)职(zhi)罪(zui)(zui),签订(ding)、履行合同失(shi)(shi)职(zhi)被(bei)骗罪(zui)(zui),国(guo)家机关工作人(ren)员(yuan)签订(ding)、履行合同失(shi)(shi)职(zhi)被(bei)骗罪(zui)(zui),环境监管失(shi)(shi)职(zhi)罪(zui)(zui),传染病防治(zhi)失(shi)(shi)职(zhi)罪(zui)(zui),商检失(shi)(shi)职(zhi)罪(zui)(zui),动植物(wu)检疫(yi)失(shi)(shi)职(zhi)罪(zui)(zui),不解救被(bei)拐卖、绑架妇女、儿童(tong)罪(zui)(zui),失(shi)(shi)职(zhi)造成珍贵文(wen)物(wu)损毁、流失(shi)(shi)罪(zui)(zui),过失(shi)(shi)泄(xie)露国(guo)家秘(mi)密罪(zui)(zui)。

  第(di)二(er)十九条 监察(cha)机关(guan)依法(fa)调查公职(zhi)人员涉嫌徇(xun)(xun)(xun)私(si)(si)(si)舞(wu)弊(bi)犯(fan)罪(zui),包括徇(xun)(xun)(xun)私(si)(si)(si)舞(wu)弊(bi)低(di)价折股、出(chu)售国(guo)有(you)资产(chan)罪(zui),非(fei)法(fa)批准征收、征用、占用土地(di)(di)罪(zui),非(fei)法(fa)低(di)价出(chu)让国(guo)有(you)土地(di)(di)使用权罪(zui),非(fei)法(fa)经营(ying)同类营(ying)业(ye)罪(zui),为亲友(you)非(fei)法(fa)牟利罪(zui),枉法(fa)仲裁(cai)罪(zui),徇(xun)(xun)(xun)私(si)(si)(si)舞(wu)弊(bi)发售发票、抵扣税款、出(chu)口(kou)退(tui)(tui)税罪(zui),商检徇(xun)(xun)(xun)私(si)(si)(si)舞(wu)弊(bi)罪(zui),动植物检疫徇(xun)(xun)(xun)私(si)(si)(si)舞(wu)弊(bi)罪(zui),放纵走私(si)(si)(si)罪(zui),放纵制(zhi)售伪劣商品犯(fan)罪(zui)行为罪(zui),招收公务员、学生徇(xun)(xun)(xun)私(si)(si)(si)舞(wu)弊(bi)罪(zui),徇(xun)(xun)(xun)私(si)(si)(si)舞(wu)弊(bi)不移交刑(xing)事(shi)案(an)件罪(zui),违法(fa)提供(gong)出(chu)口(kou)退(tui)(tui)税凭证罪(zui),徇(xun)(xun)(xun)私(si)(si)(si)舞(wu)弊(bi)不征、少征税款罪(zui)。 

  第三十条 监察机关(guan)依(yi)法调查(cha)公职人员在行使公权力过程(cheng)中涉及的重(zhong)大(da)(da)责(ze)任(ren)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)犯(fan)罪(zui)(zui)(zui),包括(kuo)重(zhong)大(da)(da)责(ze)任(ren)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui)(zui),教育设(she)施重(zhong)大(da)(da)安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui)(zui),消防(fang)责(ze)任(ren)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui)(zui),重(zhong)大(da)(da)劳动安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui)(zui),强令、组织他人违章冒险作业(ye)罪(zui)(zui)(zui),危险作业(ye)罪(zui)(zui)(zui),不报、谎报安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui)(zui),铁路运营安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui)(zui),重(zhong)大(da)(da)飞(fei)行事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui)(zui),大(da)(da)型群众性活动重(zhong)大(da)(da)安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui)(zui),危险物品肇事(shi)(shi)(shi)(shi)罪(zui)(zui)(zui),工程(cheng)重(zhong)大(da)(da)安(an)全(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)(shi)(shi)故(gu)罪(zui)(zui)(zui)。

  第三十一条(tiao) 监察机(ji)关依法调查公(gong)(gong)职人员(yuan)在行(xing)使公(gong)(gong)权(quan)力过程中(zhong)涉(she)及的其他犯罪(zui)(zui),包括(kuo)破(po)坏选(xuan)举罪(zui)(zui),背信(xin)损害(hai)上(shang)市公(gong)(gong)司利(li)益罪(zui)(zui),金融工作人员(yuan)购(gou)买假币、以假币换取货币罪(zui)(zui),利(li)用(yong)(yong)未公(gong)(gong)开(kai)信(xin)息(xi)(xi)交易罪(zui)(zui),诱骗投资者买卖证券、期货合约罪(zui)(zui),背信(xin)运用(yong)(yong)受托财产(chan)罪(zui)(zui),违(wei)法运用(yong)(yong)资金罪(zui)(zui),违(wei)法发放贷(dai)款罪(zui)(zui),吸收客(ke)户资金不(bu)入账(zhang)罪(zui)(zui),违(wei)规(gui)出具金融票(piao)证罪(zui)(zui),对违(wei)法票(piao)据(ju)承兑、付(fu)款、保证罪(zui)(zui),非法转让、倒(dao)卖土地使用(yong)(yong)权(quan)罪(zui)(zui),私自开(kai)拆、隐匿(ni)、毁弃(qi)邮件(jian)、电报罪(zui)(zui),故(gu)意延误投递(di)邮件(jian)罪(zui)(zui),泄(xie)露不(bu)应公(gong)(gong)开(kai)的案件(jian)信(xin)息(xi)(xi)罪(zui)(zui),披露、报道不(bu)应公(gong)(gong)开(kai)的案件(jian)信(xin)息(xi)(xi)罪(zui)(zui),接送(song)不(bu)合格兵员(yuan)罪(zui)(zui)。

  第三十二条 监察机(ji)关发现依法由其他(ta)机(ji)关管(guan)辖(xia)的(de)违法犯罪(zui)线索,应当及时移送有管(guan)辖(xia)权(quan)的(de)机(ji)关。

  监察机(ji)关(guan)调查结束后,对于应当给(ji)予被调查人(ren)或者涉(she)案人(ren)员行政处(chu)罚等其他处(chu)理的,依法移送(song)有关(guan)机(ji)关(guan)。

  第四节 监察处置(zhi)

  第三十三条 监察机(ji)关(guan)对(dui)违法(fa)(fa)的(de)公职人员,依(yi)据监察法(fa)(fa)、政务处(chu)分法(fa)(fa)等规定作出政务处(chu)分决定。

  第三十四(si)条 监(jian)察机关在追究违法的(de)(de)公(gong)职(zhi)人员直接责任的(de)(de)同时,依法对履行(xing)职(zhi)责不力、失职(zhi)失责,造成严重后果或(huo)者恶劣(lie)影响的(de)(de)领(ling)导人员予以问(wen)责。

  监察(cha)机关应当组成调(diao)查组依法开展问(wen)责(ze)调(diao)查。调(diao)查结束后经集体讨(tao)论形成调(diao)查报告(gao),需要进(jin)行问(wen)责(ze)的按(an)照管理权限作(zuo)出问(wen)责(ze)决定,或者向(xiang)有权作(zuo)出问(wen)责(ze)决定的机关、单位(wei)书(shu)面(mian)提出问(wen)责(ze)建议。

  第三十五(wu)条 监(jian)察机关(guan)对涉嫌(xian)职务犯罪的人(ren)员(yuan),经调(diao)查认(ren)为犯罪事实清楚(chu),证据(ju)确实、充分,需要追究刑(xing)事责任(ren)的,依法移送人(ren)民检察院审查起(qi)诉。

  第三(san)十六条 监察(cha)机关(guan)根据监督、调查(cha)结果,发现(xian)监察(cha)对(dui)象所在(zai)单位(wei)在(zai)廉(lian)政(zheng)建设、权(quan)力(li)制约、监督管(guan)理、制度执行以及履行职责(ze)等(deng)方面存在(zai)问题需要(yao)整改纠正的(de),依法提出监察(cha)建议。

  监(jian)察(cha)机(ji)关应当跟踪(zong)了(le)解监(jian)察(cha)建议的采纳情况(kuang),指导、督促(cu)有关单位限期整改,推(tui)动监(jian)察(cha)建议落实到位。

  第三章 监察范围和管辖

  第一节 监察对象

  第三十七(qi)条(tiao) 监察(cha)机关(guan)依法对(dui)所有行使公权力的公职(zhi)人(ren)员进行监察(cha),实现国家监察(cha)全(quan)面覆盖(gai)。 

  第(di)三(san)十(shi)八条 监察法(fa)第(di)十(shi)五条第(di)一(yi)项所(suo)称公(gong)务员范围,依(yi)据(ju)《中华人民共和国公(gong)务员法(fa)》(以下简称公(gong)务员法(fa))确(que)定。

  监(jian)察法第十五(wu)条第一(yi)项所称参照公务(wu)员(yuan)法管理(li)的人员(yuan),是指有关(guan)单(dan)位中经(jing)批准参照公务(wu)员(yuan)法进行管理(li)的工作人员(yuan)。

  第三(san)十(shi)九条(tiao) 监察法(fa)(fa)第十(shi)五(wu)条(tiao)第二项所称法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)规授权或者受国家机关依法(fa)(fa)委托管(guan)理(li)公共事(shi)(shi)务(wu)(wu)的(de)(de)(de)组织(zhi)中从事(shi)(shi)公务(wu)(wu)的(de)(de)(de)人(ren)员(yuan),是指(zhi)在上述组织(zhi)中,除参照公务(wu)(wu)员(yuan)法(fa)(fa)管(guan)理(li)的(de)(de)(de)人(ren)员(yuan)外(wai),对公共事(shi)(shi)务(wu)(wu)履行组织(zhi)、领导、管(guan)理(li)、监督等(deng)(deng)职(zhi)责的(de)(de)(de)人(ren)员(yuan),包括(kuo)具(ju)有公共事(shi)(shi)务(wu)(wu)管(guan)理(li)职(zhi)能(neng)的(de)(de)(de)行业协会(hui)等(deng)(deng)组织(zhi)中从事(shi)(shi)公务(wu)(wu)的(de)(de)(de)人(ren)员(yuan),以(yi)及法(fa)(fa)定检(jian)验检(jian)测、检(jian)疫等(deng)(deng)机构中从事(shi)(shi)公务(wu)(wu)的(de)(de)(de)人(ren)员(yuan)。

  第四十条(tiao) 监察法第十五(wu)条(tiao)第三项所称国有(you)企业管理人员(yuan),是指国家出(chu)资企业中的下列人员(yuan):

  (一)在国有(you)独资(zi)、全(quan)资(zi)公司(si)、企业中履行组织、领导、管理、监督等职责的人员;

  (二)经党组织或者国家机关,国有独资、全资公司、企业(ye),事业(ye)单位提名、推荐、任命、批准等(deng),在国有控股、参(can)股公司及其(qi)分支机构中履行组织、领导、管理、监督等(deng)职责的人员(yuan);

  (三(san))经国家出资(zi)企(qi)业中(zhong)(zhong)负有管理、监督(du)国有资(zi)产职责的组(zu)织(zhi)批准或者研究决定,代表其在国有控股、参股公司(si)及其分(fen)支机构中(zhong)(zhong)从事组(zu)织(zhi)、领导(dao)、管理、监督(du)等工(gong)作(zuo)的人员。

  第四十一条 监察(cha)法第十五(wu)条第四项所称公办的(de)(de)教育、科(ke)研、文(wen)化(hua)(hua)、医疗卫生(sheng)、体育等单位中从(cong)事管(guan)理(li)的(de)(de)人(ren)员(yuan),是指国家为了(le)社会公益目的(de)(de),由国家机关举(ju)办或者(zhe)其他组(zu)(zu)织利用国有资产(chan)举(ju)办的(de)(de)教育、科(ke)研、文(wen)化(hua)(hua)、医疗卫生(sheng)、体育等事业单位中,从(cong)事组(zu)(zu)织、领(ling)导、管(guan)理(li)、监督等工作的(de)(de)人(ren)员(yuan)。

  第四十(shi)二条 监察法第十(shi)五(wu)条第五(wu)项所称基(ji)层群(qun)众性自治(zhi)组(zu)织(zhi)中从事管理的(de)人员(yuan),是指该组(zu)织(zhi)中的(de)下列人员(yuan):

  (一)从事集体(ti)事务和(he)公益事业管(guan)理(li)的人员;

  (二(er))从事集体资(zi)金、资(zi)产(chan)、资(zi)源管理的人员;

  (三)协助(zhu)(zhu)人民(min)政(zheng)府从事行政(zheng)管理(li)(li)工作的(de)人员,包括从事救灾(zai)、防疫、抢险、防汛、优抚、帮扶、移民(min)、救济款(kuan)(kuan)物的(de)管理(li)(li),社会捐助(zhu)(zhu)公(gong)益事业款(kuan)(kuan)物的(de)管理(li)(li),国有(you)土(tu)地的(de)经营和管理(li)(li),土(tu)地征收、征用补(bu)偿费(fei)用的(de)管理(li)(li),代征、代缴税(shui)款(kuan)(kuan),有(you)关计划(hua)生育、户(hu)籍(ji)、征兵工作,协助(zhu)(zhu)人民(min)政(zheng)府等国家机关在(zai)基层群众性(xing)自(zi)治组(zu)织中从事的(de)其他管理(li)(li)工作。

  第(di)四十三条(tiao) 下列人员属(shu)于监察法第(di)十五条(tiao)第(di)六项所称其他依法履行公(gong)职的人员:

  (一)履行(xing)人(ren)民(min)(min)(min)代表(biao)大会(hui)职责的各级(ji)人(ren)民(min)(min)(min)代表(biao)大会(hui)代表(biao),履行(xing)公职的中国人(ren)民(min)(min)(min)政治协商会(hui)议各级(ji)委员(yuan)会(hui)委员(yuan)、人(ren)民(min)(min)(min)陪审(shen)员(yuan)、人(ren)民(min)(min)(min)监督员(yuan);

  (二)虽未列入党政机(ji)关(guan)人(ren)员编制,但(dan)在党政机(ji)关(guan)中从事公(gong)务的人(ren)员;

  (三)在集(ji)体经(jing)济组织(zhi)等单位(wei)、组织(zhi)中,由党组织(zhi)或者国(guo)家(jia)机关(guan),国(guo)有(you)独资、全资公司、企业(ye),国(guo)家(jia)出资企业(ye)中负(fu)有(you)管(guan)(guan)理监(jian)督国(guo)有(you)和集(ji)体资产职责的组织(zhi),事业(ye)单位(wei)提名、推荐、任命、批准等,从事组织(zhi)、领导、管(guan)(guan)理、监(jian)督等工作的人员;

  (四)在依法组(zu)建(jian)的评标、谈判、询价等组(zu)织(zhi)中代(dai)表国(guo)家(jia)机关,国(guo)有独资、全资公司、企业(ye)(ye),事业(ye)(ye)单(dan)位,人(ren)民团体(ti)临时履行公共事务(wu)组(zu)织(zhi)、领导、管理、监督等职(zhi)责的人(ren)员;

  (五)其他依法行使公权(quan)力(li)的人员(yuan)。

   第四(si)十四(si)条 有关(guan)机关(guan)、单位(wei)、组织(zhi)集体作出的(de)决定(ding)违(wei)法(fa)或者实施违(wei)法(fa)行为的(de),监察机关(guan)应当对负(fu)有责(ze)任的(de)领导人员和直(zhi)接(jie)责(ze)任人员中的(de)公职人员依(yi)法(fa)追究法(fa)律责(ze)任。

  第二节 管 辖

  第四(si)十五条 监(jian)察机关开展(zhan)监(jian)督、调查(cha)、处置,按(an)照管理(li)权限(xian)与属地(di)管辖相结合(he)的原则,实行(xing)分级(ji)负责制。

  第四(si)十六(liu)条 设(she)区的(de)市(shi)级(ji)以上监察(cha)委员(yuan)会按照管(guan)(guan)理(li)权限(xian),依法(fa)管(guan)(guan)辖同(tong)级(ji)党委管(guan)(guan)理(li)的(de)公职人(ren)员(yuan)涉嫌职务违法(fa)和职务犯罪案件。 

  县级监察委员会和(he)直辖(xia)市所辖(xia)区(qu)(县)监察委员会按照管理权限,依法管辖(xia)本辖(xia)区(qu)内公职人员涉嫌职务违法和(he)职务犯罪案件。

  地(di)方各级监察委员会按(an)照本条(tiao)例第(di)十(shi)三条(tiao)、第(di)四十(shi)九条(tiao)规定,可以依法管(guan)辖工作单位在本辖区内的有关公职(zhi)人员涉嫌职(zhi)务违法和职(zhi)务犯罪案(an)件。

  监(jian)察机关调查公(gong)职(zhi)人(ren)员(yuan)涉(she)嫌职(zhi)务犯罪(zui)案(an)件,可以(yi)依法对涉(she)嫌行贿犯罪(zui)、介绍贿赂犯罪(zui)或者共同(tong)职(zhi)务犯罪(zui)的(de)涉(she)案(an)人(ren)员(yuan)中(zhong)的(de)非公(gong)职(zhi)人(ren)员(yuan)一并管辖。非公(gong)职(zhi)人(ren)员(yuan)涉(she)嫌利用影响力受贿罪(zui)的(de),按(an)照(zhao)其(qi)所(suo)利用的(de)公(gong)职(zhi)人(ren)员(yuan)的(de)管理权限(xian)确定(ding)管辖。

  第四十七条 上级监察机关对于下(xia)一级监察机关管(guan)辖范围内的职务违法(fa)(fa)和(he)职务犯罪案件(jian),具有下(xia)列情形之一的,可(ke)以依法(fa)(fa)提级管(guan)辖:

  (一)在本辖区有重大(da)影响的;

  (二(er))涉及(ji)多个下级监(jian)察机关管辖的监(jian)察对象,调查难度大(da)的;

  (三)其他需要提级管辖的重(zhong)大、复杂案件。

  上级监察机(ji)关对于所(suo)辖(xia)各级监察机(ji)关管辖(xia)范围(wei)内有(you)重大影(ying)响的案件,必要时可以依法直接调(diao)查或者组织、指(zhi)挥、参与调(diao)查。

  地方各级监察机关所管辖的(de)职务违法(fa)和职务犯(fan)罪案(an)件,具有第一款规定情(qing)形的(de),可以依(yi)法(fa)报请(qing)上(shang)一级监察机关管辖。

  第四十(shi)八(ba)条 上级(ji)监察机关可以(yi)依法将其所管辖(xia)的(de)案件指定下(xia)级(ji)监察机关管辖(xia)。

  设区的(de)(de)(de)市级监察(cha)委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)将(jiang)(jiang)同(tong)级党(dang)(dang)委(wei)(wei)管理的(de)(de)(de)公职人员(yuan)(yuan)涉(she)嫌职务(wu)违法或(huo)者(zhe)职务(wu)犯罪案(an)件(jian)指定下(xia)级监察(cha)委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)管辖的(de)(de)(de),应当报(bao)(bao)省(sheng)级监察(cha)委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)批(pi)准;省(sheng)级监察(cha)委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)将(jiang)(jiang)同(tong)级党(dang)(dang)委(wei)(wei)管理的(de)(de)(de)公职人员(yuan)(yuan)涉(she)嫌职务(wu)违法或(huo)者(zhe)职务(wu)犯罪案(an)件(jian)指定下(xia)级监察(cha)委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)管辖的(de)(de)(de),应当报(bao)(bao)国家(jia)监察(cha)委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)相关监督(du)检查(cha)部(bu)门备案(an)。

  上级监(jian)察(cha)机(ji)(ji)关对于下级监(jian)察(cha)机(ji)(ji)关管辖的(de)职务违法和(he)职务犯罪案件,具有下列情形(xing)之一,认(ren)为(wei)由其他(ta)下级监(jian)察(cha)机(ji)(ji)关管辖更为(wei)适(shi)宜的(de),可以依法指定(ding)给其他(ta)下级监(jian)察(cha)机(ji)(ji)关管辖:

  (一)管辖有争议的;

  (二)指定管(guan)辖有利于案件(jian)公(gong)正(zheng)处理的;

  (三)下级监(jian)察机(ji)关报请指定管辖(xia)的(de);

  (四)其他有必要指定管(guan)辖的。

  被指(zhi)定的(de)(de)下级(ji)监察(cha)机关未经(jing)指(zhi)定管辖(xia)的(de)(de)监察(cha)机关批准,不得将案件(jian)再(zai)行(xing)指(zhi)定管辖(xia)。发现新的(de)(de)职务(wu)违(wei)法或者职务(wu)犯罪线索(suo),以及(ji)其(qi)他重(zhong)要情况、重(zhong)大问题,应当及(ji)时(shi)向指(zhi)定管辖(xia)的(de)(de)监察(cha)机关请(qing)示报告。

  第四十九(jiu)条(tiao) 工(gong)(gong)作单位在(zai)(zai)地方(fang)、管(guan)理权(quan)限在(zai)(zai)主管(guan)部(bu)(bu)门的(de)公(gong)职(zhi)(zhi)人(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)涉(she)嫌职(zhi)(zhi)务违法和职(zhi)(zhi)务犯罪(zui),一般由驻(zhu)在(zai)(zai)主管(guan)部(bu)(bu)门、有管(guan)辖权(quan)的(de)监(jian)察(cha)机构、监(jian)察(cha)专员(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)辖;经协(xie)(xie)商(shang)(shang),监(jian)察(cha)机构、监(jian)察(cha)专员(yuan)(yuan)(yuan)可以按规定(ding)移交公(gong)职(zhi)(zhi)人(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)(gong)作单位所在(zai)(zai)地的(de)地方(fang)监(jian)察(cha)委员(yuan)(yuan)(yuan)会调查,或者(zhe)与地方(fang)监(jian)察(cha)委员(yuan)(yuan)(yuan)会联合(he)调查。地方(fang)监(jian)察(cha)委员(yuan)(yuan)(yuan)会在(zai)(zai)工(gong)(gong)作中发现上述(shu)公(gong)职(zhi)(zhi)人(ren)员(yuan)(yuan)(yuan)有关问题线索,应当(dang)向驻(zhu)在(zai)(zai)主管(guan)部(bu)(bu)门、有管(guan)辖权(quan)的(de)监(jian)察(cha)机构、监(jian)察(cha)专员(yuan)(yuan)(yuan)通报,并协(xie)(xie)商(shang)(shang)确定(ding)管(guan)辖。

  前(qian)款规定单位的(de)(de)其(qi)他(ta)公职人员涉嫌职务(wu)违法和职务(wu)犯罪(zui),可以由(you)地方监察(cha)(cha)委员会(hui)管辖;驻在(zai)主管部门的(de)(de)监察(cha)(cha)机构、监察(cha)(cha)专员自(zi)行立案调(diao)查的(de)(de),应当及时通报地方监察(cha)(cha)委员会(hui)。

  地方(fang)监(jian)察委员会调查前两款规定(ding)案件,应当将(jiang)立案、留置(zhi)、移送审查起诉、撤销案件等重要情况向(xiang)驻在主管部(bu)门的监(jian)察机构(gou)、监(jian)察专员通报。

  第(di)五十条 监察(cha)机关办理(li)案件中涉(she)及(ji)无(wu)隶属(shu)关系的(de)其他监察(cha)机关的(de)监察(cha)对象,认为需要立案调(diao)查的(de),应(ying)当商请有(you)管(guan)理(li)权限的(de)监察(cha)机关依法(fa)立案调(diao)查。商请立案时(shi),应(ying)当提供涉(she)案人员(yuan)基本(ben)情况、已经(jing)查明的(de)涉(she)嫌违法(fa)犯罪(zui)事实以及(ji)相关证据材(cai)料。

  承(cheng)办案件(jian)的监察机关认为由其一并调查更(geng)为适宜的,可以报请有(you)权决定的上级监察机关指定管辖。

  第五(wu)十一条 公职人(ren)员既(ji)涉(she)嫌(xian)贪污(wu)贿赂(lu)、失职渎(du)职等严重职务(wu)违法和职务(wu)犯罪,又涉(she)嫌(xian)公安机关(guan)(guan)、人(ren)民检察(cha)院等机关(guan)(guan)管辖的犯罪,依法由监察(cha)机关(guan)(guan)为主(zhu)调(diao)查(cha)(cha)的,应当由监察(cha)机关(guan)(guan)和其他机关(guan)(guan)分别依职权立案,监察(cha)机关(guan)(guan)承担组织协(xie)调(diao)职责,协(xie)调(diao)调(diao)查(cha)(cha)和侦(zhen)查(cha)(cha)工作进(jin)度(du)、重要调(diao)查(cha)(cha)和侦(zhen)查(cha)(cha)措施使用等重要事项。

  第五十(shi)二条 监察(cha)机关必(bi)要(yao)时(shi)可(ke)以依法(fa)(fa)调查司(si)法(fa)(fa)工作人(ren)员利(li)用职(zhi)权(quan)实施(shi)的涉嫌(xian)非法(fa)(fa)拘禁(jin)、刑讯逼供(gong)、非法(fa)(fa)搜查等侵犯(fan)公民(min)权(quan)利(li)、损害司(si)法(fa)(fa)公正(zheng)的犯(fan)罪,并在立案后(hou)及(ji)时(shi)通(tong)报同级(ji)人(ren)民(min)检(jian)察(cha)院。

   监(jian)(jian)察机(ji)(ji)关在调查(cha)司(si)法工作人(ren)员涉嫌(xian)贪污贿赂等职务(wu)犯(fan)(fan)罪中,可以对其涉嫌(xian)的前款规定(ding)的犯(fan)(fan)罪一并(bing)调查(cha),并(bing)及(ji)时(shi)通(tong)报同(tong)级人(ren)民检察院。人(ren)民检察院在办理直(zhi)接(jie)受理侦(zhen)查(cha)的案件中,发现犯(fan)(fan)罪嫌(xian)疑人(ren)同(tong)时(shi)涉嫌(xian)监(jian)(jian)察机(ji)(ji)关管辖(xia)的其他职务(wu)犯(fan)(fan)罪,经沟通(tong)全(quan)案移送监(jian)(jian)察机(ji)(ji)关管辖(xia)的,监(jian)(jian)察机(ji)(ji)关应当(dang)依法进(jin)行(xing)调查(cha)。

  第五十三条 监(jian)察机关对于(yu)退休(xiu)(xiu)公职人员在(zai)退休(xiu)(xiu)前(qian)或(huo)者退休(xiu)(xiu)后,或(huo)者离职、死亡的(de)公职人员在(zai)履职期间(jian)实施(shi)的(de)涉嫌(xian)职务违法或(huo)者职务犯罪行为(wei),可以依法进行调(diao)查。

  对前款规定(ding)人员,按照其(qi)原任职务的(de)管(guan)辖(xia)规定(ding)确定(ding)管(guan)辖(xia)的(de)监察机(ji)关(guan);由其(qi)他监察机(ji)关(guan)管(guan)辖(xia)更为适(shi)宜的(de),可以依法指定(ding)或(huo)者交(jiao)由其(qi)他监察机(ji)关(guan)管(guan)辖(xia)。

  第四章 监察权限

  第(di)一节 一般要求(qiu)

   第(di)五十四条 监(jian)察(cha)(cha)机关应当加(jia)强监(jian)督执法调查工作规范化建设,严格按规定对监(jian)察(cha)(cha)措施(shi)进行审批(pi)和监(jian)管,依照法定的范围、程序(xu)和期限(xian)采取相(xiang)关措施(shi),出具、送达法律文书。

  第(di)五(wu)十五(wu)条 监察机(ji)关(guan)(guan)在(zai)初(chu)步(bu)核实中(zhong),可以(yi)(yi)依法采取(qu)(qu)谈(tan)话、询(xun)问(wen)、查询(xun)、调取(qu)(qu)、勘验检查、鉴定措施(shi);立案后可以(yi)(yi)采取(qu)(qu)讯问(wen)、留置、冻结(jie)、搜查、查封、扣押、通缉措施(shi)。需要(yao)采取(qu)(qu)技术(shu)调查、限制出(chu)境措施(shi)的,应当(dang)按照规定交有(you)关(guan)(guan)机(ji)关(guan)(guan)依法执行。设区的市级以(yi)(yi)下监察机(ji)关(guan)(guan)在(zai)初(chu)步(bu)核实中(zhong)不得采取(qu)(qu)技术(shu)调查措施(shi)。

  开展问责调查,根据具(ju)体情况可以依(yi)法采取(qu)相关监(jian)察(cha)措施(shi)。

  第五(wu)十六条(tiao) 开展讯(xun)问(wen)、搜查(cha)(cha)、查(cha)(cha)封、扣押以及(ji)重要的(de)谈话、询问(wen)等(deng)调查(cha)(cha)取(qu)证(zheng)工作,应当全(quan)程(cheng)同步录(lu)(lu)音录(lu)(lu)像(xiang),并保(bao)持录(lu)(lu)音录(lu)(lu)像(xiang)资料(liao)的(de)完整性。录(lu)(lu)音录(lu)(lu)像(xiang)资料(liao)应当妥(tuo)善保(bao)管、及(ji)时归档(dang),留存(cun)备查(cha)(cha)。

  人民(min)检察院、人民(min)法院需要调取同步(bu)录音录像的,监察机关应当(dang)予(yu)以(yi)配合,经审批依(yi)法予(yu)以(yi)提供。

  第(di)五十七条 需(xu)要商请其他监(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)机(ji)(ji)关协助(zhu)收集证据材料的,应当(dang)依(yi)法(fa)出具《委托调查函(han)(han)》;商请其他监(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)机(ji)(ji)关对采(cai)取(qu)措(cuo)施(shi)提供一般性协助(zhu)的,应当(dang)依(yi)法(fa)出具《商请协助(zhu)采(cai)取(qu)措(cuo)施(shi)函(han)(han)》。商请协助(zhu)事项涉及协助(zhu)地监(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)机(ji)(ji)关管辖的监(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)对象的,应当(dang)由(you)协助(zhu)地监(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)机(ji)(ji)关按(an)照所涉人员的管理权限报批。协助(zhu)地监(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)机(ji)(ji)关对于协助(zhu)请求,应当(dang)依(yi)法(fa)予以协助(zhu)配合。

  第五十八(ba)条 采(cai)取监察措施需要告知(zhi)、通(tong)(tong)知(zhi)相关人员(yuan)的,应(ying)(ying)当(dang)依法(fa)办理。告知(zhi)包(bao)括(kuo)口头、书面(mian)两种方(fang)式(shi),通(tong)(tong)知(zhi)应(ying)(ying)当(dang)采(cai)取书面(mian)方(fang)式(shi)。采(cai)取口头方(fang)式(shi)告知(zhi)的,应(ying)(ying)当(dang)将相关情况制作工(gong)作记录;采(cai)取书面(mian)方(fang)式(shi)告知(zhi)、通(tong)(tong)知(zhi)的,可以通(tong)(tong)过直(zhi)接送交、邮(you)寄、转交等途径送达,将有关回执或者凭(ping)证附卷。

  无法告知(zhi)、通(tong)知(zhi),或者相关人员拒绝(jue)接(jie)收的,调查人员应(ying)当在工作记(ji)(ji)录(lu)或者有关文(wen)书上(shang)记(ji)(ji)明。

  第(di)二节 证 据

  第(di)五十九条 可(ke)以用于证明案件事实的(de)材料都是证据,包括: 

  (一)物证;

  (二)书(shu)证;

  (三)证人(ren)证言;

  (四)被(bei)害人(ren)陈(chen)述;

  (五)被调查人(ren)陈述、供述和辩解(jie);

  (六)鉴定意(yi)见;

  (七)勘验(yan)检查、辨认、调查实验(yan)等笔录;

  (八)视听资料、电子(zi)数据(ju)。

  监察机关(guan)向有关(guan)单位和个人收集、调(diao)取(qu)证据时,应当告知其必(bi)须(xu)依法(fa)如(ru)实提(ti)供(gong)证据。对于不(bu)按要求提(ti)供(gong)有关(guan)材料,泄露相关(guan)信息,伪造、隐匿(ni)、毁(hui)灭(mie)证据,提(ti)供(gong)虚假情(qing)况或者(zhe)阻止他人提(ti)供(gong)证据的,依法(fa)追究法(fa)律责任。

  监察(cha)(cha)机关(guan)依照监察(cha)(cha)法和本条(tiao)例规定(ding)收集的证据材料,经审查(cha)符合(he)法定(ding)要求的,在刑事(shi)诉(su)讼中可以(yi)作为证据使用。

  第六十条 监察机关(guan)认定(ding)案件事实(shi)应当以(yi)证据为根据,全面(mian)、客观地收集、固定(ding)被调查人有无违法犯(fan)罪(zui)以(yi)及情节轻重的各(ge)种证据,形成相互印证、完整稳定(ding)的证据链。

  只(zhi)有(you)被调查人(ren)陈述(shu)或者供述(shu),没有(you)其他证(zheng)据的(de),不能(neng)认定案(an)件(jian)事实(shi);没有(you)被调查人(ren)陈述(shu)或者供述(shu),证(zheng)据符合法(fa)定标准的(de),可(ke)以认定案(an)件(jian)事实(shi)。

  第(di)六十一条 证(zheng)据必须(xu)经过查(cha)证(zheng)属实(shi),才(cai)能作为定(ding)案(an)的根(gen)据。审查(cha)认定(ding)证(zheng)据,应当结合案(an)件的具(ju)体情况,从(cong)证(zheng)据与待证(zheng)事(shi)实(shi)的关联程(cheng)度、各证(zheng)据之间的联系、是否依照法定(ding)程(cheng)序收集等方面(mian)进行综合判断。

  第六(liu)十二(er)条 监察机关调查终结的职务违(wei)法案件,应当事实清楚、证(zheng)据确(que)凿(zao)。证(zheng)据确(que)凿(zao),应当符合(he)下列条件:

   (一(yi))定性处(chu)置(zhi)的事实都有证(zheng)据证(zheng)实;

  (二)定案证据真实、合法;

  (三)据(ju)以定案的(de)(de)证据(ju)之间不存(cun)在无法(fa)排除的(de)(de)矛盾(dun); 

  (四)综合全案(an)证据,所认定事(shi)实清晰且令人信服。

  第六十三条(tiao) 监察机关调查终结的职务犯(fan)罪案件(jian),应(ying)(ying)当事(shi)实(shi)(shi)清楚,证据确(que)实(shi)(shi)、充分。证据确(que)实(shi)(shi)、充分,应(ying)(ying)当符合下列条(tiao)件(jian):

  (一(yi))定(ding)罪量刑的事实都有证据证明;

  (二(er))据(ju)以定案的证据(ju)均(jun)经法定程序查证属实; 

  (三)综合全案证据,对所认(ren)定事(shi)实已排除(chu)合理怀疑。

  证据不足的(de),不得移(yi)送(song)人民检(jian)察(cha)院审查起诉。 

  第六十四条 严(yan)禁以暴力、威胁(xie)、引诱、欺骗(pian)以及(ji)非法(fa)限制人身自由等非法(fa)方法(fa)收集证据,严(yan)禁侮辱、打(da)骂、虐待(dai)、体罚或者变相体罚被调(diao)查人、涉案人员和证人。

  第六十(shi)五(wu)条 对于调查人(ren)员采用暴力(li)、威(wei)胁以及非法(fa)限制人(ren)身自由(you)等非法(fa)方法(fa)收集的(de)被(bei)调查人(ren)供述(shu)、证(zheng)人(ren)证(zheng)言、被(bei)害人(ren)陈述(shu),应(ying)当依法(fa)予以排(pai)除。

  前(qian)款所称暴力的(de)方(fang)法(fa)(fa),是指(zhi)采(cai)用殴打、违(wei)(wei)法(fa)(fa)使(shi)用戒(jie)具等(deng)方(fang)法(fa)(fa)或者变相肉刑的(de)恶劣手段,使(shi)人遭(zao)受难以(yi)忍受的(de)痛苦(ku)而(er)违(wei)(wei)背意(yi)愿作(zuo)(zuo)出供述(shu)、证(zheng)言、陈(chen)述(shu);威胁的(de)方(fang)法(fa)(fa),是指(zhi)采(cai)用以(yi)暴力或者严重损害本(ben)人及其近亲属合法(fa)(fa)权益等(deng)进(jin)行威胁的(de)方(fang)法(fa)(fa),使(shi)人遭(zao)受难以(yi)忍受的(de)痛苦(ku)而(er)违(wei)(wei)背意(yi)愿作(zuo)(zuo)出供述(shu)、证(zheng)言、陈(chen)述(shu)。

  收集物证(zheng)、书证(zheng)不符合法(fa)定(ding)程序,可能(neng)严(yan)重影响案件公正处(chu)理(li)的(de),应(ying)当予以(yi)补正或者(zhe)作出合理(li)解释;不能(neng)补正或者(zhe)作出合理(li)解释的(de),对该证(zheng)据应(ying)当予以(yi)排除。

  第六(liu)十六(liu)条 监(jian)察(cha)机关监(jian)督检(jian)查、调(diao)(diao)查、案(an)(an)件审理、案(an)(an)件监(jian)督管理等(deng)部门发现监(jian)察(cha)人员(yuan)在(zai)办理案(an)(an)件中,可能存在(zai)以非(fei)法方(fang)法收集(ji)(ji)证据情(qing)形(xing)的(de),应(ying)当(dang)(dang)依据职责进行(xing)调(diao)(diao)查核(he)实(shi)。对(dui)于被调(diao)(diao)查人控告、举报调(diao)(diao)查人员(yuan)采(cai)用非(fei)法方(fang)法收集(ji)(ji)证据,并提供涉(she)嫌非(fei)法取(qu)证的(de)人员(yuan)、时(shi)间、地点、方(fang)式(shi)和内容等(deng)材(cai)料(liao)或者(zhe)线索的(de),应(ying)当(dang)(dang)受理并进行(xing)审核(he)。根(gen)据现有材(cai)料(liao)无法证明(ming)证据收集(ji)(ji)合法性(xing)的(de),应(ying)当(dang)(dang)进行(xing)调(diao)(diao)查核(he)实(shi)。

  经调(diao)(diao)查核实,确(que)认或(huo)者不能排(pai)除以非法方法收集证(zheng)(zheng)据(ju)的,对(dui)有关证(zheng)(zheng)据(ju)依(yi)法予以排(pai)除,不得作为案件定性处置、移送审查起诉的依(yi)据(ju)。认定调(diao)(diao)查人员非法取证(zheng)(zheng)的,应当依(yi)法处理(li),另行(xing)指(zhi)派(pai)调(diao)(diao)查人员重(zhong)新调(diao)(diao)查取证(zheng)(zheng)。 

  监察机关(guan)接到对下(xia)级(ji)监察机关(guan)调(diao)查(cha)(cha)人员采用非法方(fang)法收集证(zheng)据的控(kong)告(gao)、举报,可以直接进(jin)行调(diao)查(cha)(cha)核实,也可以交由下(xia)级(ji)监察机关(guan)调(diao)查(cha)(cha)核实。交由下(xia)级(ji)监察机关(guan)调(diao)查(cha)(cha)核实的,下(xia)级(ji)监察机关(guan)应当及时将(jiang)调(diao)查(cha)(cha)结(jie)果报告(gao)上级(ji)监察机关(guan)。

  第六十七条 对收集的证(zheng)据材料及扣押的财物(wu)应当妥(tuo)善保管,严格履行交接、调用(yong)手(shou)续(xu),定(ding)期对账(zhang)核实,不(bu)得违(wei)规使用(yong)、调换、损毁或者自行处理。

  第六十八(ba)条(tiao) 监察(cha)机关对行政机关在行政执法和查(cha)(cha)办案件中(zhong)收集的(de)物证、书证、视听资料(liao)、电子(zi)数据(ju),勘验(yan)、检查(cha)(cha)等(deng)笔录(lu),以(yi)及鉴定意见(jian)等(deng)证据(ju)材料(liao),经审查(cha)(cha)符合法定要求的(de),可以(yi)作(zuo)为(wei)证据(ju)使用。

   根据法律(lv)、行(xing)(xing)政法规规定行(xing)(xing)使国家行(xing)(xing)政管理职权的(de)(de)组织在行(xing)(xing)政执法和(he)查办(ban)案件(jian)中收集(ji)的(de)(de)证(zheng)据材料,视为行(xing)(xing)政机(ji)关收集(ji)的(de)(de)证(zheng)据材料。

  第六十九条 监(jian)察(cha)机(ji)关(guan)对人民法院、人民检察(cha)院、公安(an)机(ji)关(guan)、国(guo)家(jia)安(an)全机(ji)关(guan)等在刑(xing)事诉(su)讼中收(shou)集的物证(zheng)、书证(zheng)、视听资(zi)料、电子数据(ju)(ju),勘验(yan)、检查、辨认、侦(zhen)查实验(yan)等笔(bi)录,以及鉴定(ding)意见等证(zheng)据(ju)(ju)材(cai)料,经审查符合法定(ding)要求的,可以作为证(zheng)据(ju)(ju)使用。

  监察机关办理职务(wu)违法案(an)件(jian),对于人(ren)(ren)民法院生效刑(xing)事判(pan)决(jue)(jue)、裁定(ding)和人(ren)(ren)民检察院不起诉决(jue)(jue)定(ding)采(cai)信的(de)证据材料(liao),可以直(zhi)接作为(wei)证据使用。

  第三节 谈 话

  第(di)七十条(tiao) 监察机关在问题线索处置、初步(bu)核实和立案(an)调查中(zhong),可以依(yi)法(fa)对涉嫌职务违法(fa)的(de)监察对象(xiang)进行谈(tan)话,要求(qiu)其如实说明情(qing)况或者作出陈述。

    谈(tan)话(hua)应当(dang)个别进(jin)行。负(fu)责谈(tan)话(hua)的(de)人员(yuan)不得少于二人。

  第七十一条 对(dui)一般性(xing)问题线索的处(chu)置,可以采(cai)取(qu)谈(tan)话方式(shi)进行,对(dui)监察对(dui)象(xiang)给予警示、批评(ping)、教育。谈(tan)话应当(dang)在工(gong)作地点(dian)等场所进行,明确告知谈(tan)话事项,注(zhu)重谈(tan)清问题、取(qu)得教育效(xiao)果。

   第七十二条 采取谈(tan)话方式处置问题线索(suo)的,经审批可以由监察人员(yuan)或(huo)者委托被谈(tan)话人所(suo)在单位主(zhu)要(yao)负责人等进行(xing)谈(tan)话。

  监察机(ji)关谈(tan)(tan)话(hua)应(ying)(ying)当(dang)形成谈(tan)(tan)话(hua)笔(bi)录或者记(ji)录。谈(tan)(tan)话(hua)结束后,可(ke)以根(gen)据需(xu)要(yao)要(yao)求被谈(tan)(tan)话(hua)人在(zai)十(shi)五个工作日以内作出书(shu)面说明(ming)。被谈(tan)(tan)话(hua)人应(ying)(ying)当(dang)在(zai)书(shu)面说明(ming)每(mei)页签名,修改的地方也应(ying)(ying)当(dang)签名。

  委(wei)托谈(tan)话的(de),受委(wei)托人应(ying)当(dang)在(zai)收到委(wei)托函后(hou)的(de)十(shi)五个工作日以内进行谈(tan)话。谈(tan)话结束后(hou)及时形(xing)成谈(tan)话情况(kuang)材料报送(song)监(jian)察(cha)机(ji)关,必(bi)要时附被(bei)谈(tan)话人的(de)书(shu)面说明。

   第(di)七十三(san)条 监察机(ji)关开展初步核(he)实工作,一般不与被核(he)查(cha)人接触;确有需(xu)要与被核(he)查(cha)人谈话的(de),应当按规(gui)定(ding)报(bao)批。

  第七(qi)十四条 监察(cha)机关对涉(she)嫌职(zhi)务违(wei)法的被调查人(ren)立案后,可以(yi)依法进行谈话(hua)。

  与被(bei)调查(cha)人(ren)(ren)(ren)首次谈(tan)(tan)话时,应当(dang)出示《被(bei)调查(cha)人(ren)(ren)(ren)权利义务告知书》,由其签名、捺(na)指(zhi)印。被(bei)调查(cha)人(ren)(ren)(ren)拒(ju)绝签名、捺(na)指(zhi)印的,调查(cha)人(ren)(ren)(ren)员应当(dang)在文书上记明。对(dui)于被(bei)调查(cha)人(ren)(ren)(ren)未(wei)被(bei)限制人(ren)(ren)(ren)身自由的,应当(dang)在首次谈(tan)(tan)话时出具(ju)《谈(tan)(tan)话通知书》。 

  与涉(she)嫌严重职(zhi)务违法(fa)的被(bei)(bei)调查人(ren)进(jin)行谈话的,应当全程同步录(lu)音(yin)录(lu)像,并告知被(bei)(bei)调查人(ren)。告知情况应当在录(lu)音(yin)录(lu)像中(zhong)予以反(fan)映,并在笔录(lu)中(zhong)记明(ming)。

   第七十五(wu)条 立案后,与未被限(xian)制人(ren)身自由的(de)被调查人(ren)谈话的(de),应当(dang)在具备(bei)安全保(bao)障(zhang)条件的(de)场所进行。

  调(diao)查(cha)人(ren)(ren)员(yuan)按(an)规定通知被调(diao)查(cha)人(ren)(ren)所(suo)在(zai)单位派员(yuan)或者被调(diao)查(cha)人(ren)(ren)家属陪(pei)同被调(diao)查(cha)人(ren)(ren)到指定场所(suo)的,应当与陪(pei)同人(ren)(ren)员(yuan)办理交接手续,填(tian)写《陪(pei)送交接单》。

  第(di)七(qi)十六条(tiao) 调查人员(yuan)与(yu)被(bei)留置的(de)(de)被(bei)调查人谈(tan)话的(de)(de),按照(zhao)法(fa)定程序在留置场所进行。

  与在押的(de)(de)犯(fan)罪嫌疑人、被告人谈(tan)话(hua)的(de)(de),应当持(chi)以监察机(ji)关(guan)名义出具的(de)(de)介绍信、工作证件,商请有关(guan)案(an)件主管机(ji)关(guan)依法协助办理(li)。

  与在看守所、监狱(yu)服刑的人员(yuan)谈话的,应当持以监察(cha)机关(guan)名义出具的介绍信、工作证件办理(li)。

  第(di)七十七条(tiao) 与(yu)被(bei)调查人进行谈话,应当合理安排时(shi)间(jian)、控制时(shi)长(zhang),保证其饮食和必(bi)要的休息时(shi)间(jian)。

  第七(qi)十(shi)八条 谈(tan)话(hua)笔(bi)录应当在谈(tan)话(hua)现场制(zhi)作。笔(bi)录应当详细具体,如实反映谈(tan)话(hua)情况。笔(bi)录制(zhi)作完成后(hou),应当交给被调查人核对。被调查人没有(you)阅读能(neng)力的,应当向其宣读。

  笔(bi)录(lu)(lu)记(ji)载(zai)有遗漏或(huo)者差错的,应(ying)当(dang)补充或(huo)者更正,由(you)被(bei)调(diao)(diao)查人(ren)在(zai)(zai)补充或(huo)者更正处捺指(zhi)印(yin)。被(bei)调(diao)(diao)查人(ren)核对无误后(hou),应(ying)当(dang)在(zai)(zai)笔(bi)录(lu)(lu)中(zhong)逐(zhu)页签名、捺指(zhi)印(yin)。被(bei)调(diao)(diao)查人(ren)拒(ju)绝签名、捺指(zhi)印(yin)的,调(diao)(diao)查人(ren)员应(ying)当(dang)在(zai)(zai)笔(bi)录(lu)(lu)中(zhong)记(ji)明(ming)。调(diao)(diao)查人(ren)员也应(ying)当(dang)在(zai)(zai)笔(bi)录(lu)(lu)中(zhong)签名。

  第七十(shi)九条 被调(diao)查(cha)人(ren)请(qing)求(qiu)自行(xing)书写说明材料(liao)的,应(ying)当准(zhun)许。必要(yao)时,调(diao)查(cha)人(ren)员(yuan)可以要(yao)求(qiu)被调(diao)查(cha)人(ren)自行(xing)书写说明材料(liao)。

  被调查人(ren)应(ying)当在(zai)说明(ming)材料(liao)(liao)上逐页(ye)签(qian)名、捺指印,在(zai)末页(ye)写明(ming)日期(qi)。对说明(ming)材料(liao)(liao)有修(xiu)改的,在(zai)修(xiu)改之处应(ying)当捺指印。说明(ming)材料(liao)(liao)应(ying)当由二名调查人(ren)员接(jie)收,在(zai)9游会ag登入官(guan)网(中国)有限公司记明(ming)接(jie)收的日期(qi)并签(qian)名。

  第(di)八(ba)十条(tiao) 本条(tiao)例(li)第(di)七(qi)十四条(tiao)至第(di)七(qi)十九(jiu)条(tiao)的(de)规(gui)定,也适用于在初步核实中开展的(de)谈话。 

  第四节 讯 问(wen)

  第八十一条(tiao) 监察机(ji)关对涉嫌(xian)职务犯(fan)罪的被调查人,可以依(yi)法进行(xing)讯问,要(yao)求其如(ru)实供述涉嫌(xian)犯(fan)罪的情(qing)况。

  第八十二条 讯(xun)问被(bei)留(liu)置(zhi)的被(bei)调查人,应当(dang)在留(liu)置(zhi)场所进行。

  第(di)八十三(san)条 讯(xun)问应当个别进(jin)行,调(diao)查人员不得少于(yu)二人。

  首次(ci)讯(xun)(xun)(xun)(xun)问(wen)时(shi),应当向被(bei)(bei)讯(xun)(xun)(xun)(xun)问(wen)人(ren)出示《被(bei)(bei)调(diao)查人(ren)权(quan)利义(yi)务告知书(shu)》,由(you)其(qi)签(qian)名(ming)、捺(na)(na)指印(yin)。被(bei)(bei)讯(xun)(xun)(xun)(xun)问(wen)人(ren)拒绝(jue)签(qian)名(ming)、捺(na)(na)指印(yin)的,调(diao)查人(ren)员应当在文(wen)书(shu)上记明。被(bei)(bei)讯(xun)(xun)(xun)(xun)问(wen)人(ren)未被(bei)(bei)限制人(ren)身(shen)自由(you)的,应当在首次(ci)讯(xun)(xun)(xun)(xun)问(wen)时(shi)向其(qi)出具《讯(xun)(xun)(xun)(xun)问(wen)通知书(shu)》。

  讯(xun)问一(yi)般按(an)照下列顺序进行:

  (一)核实被讯(xun)问人(ren)的基本情况,包括姓名、曾用名、出生(sheng)年(nian)月日、户籍地(di)、身份证(zheng)件号(hao)码、民族、职业(ye)、政(zheng)治面貌、文化程度、工作单(dan)位(wei)及职务、住所(suo)、家(jia)庭情况、社会经(jing)历,是(shi)否属于党代(dai)表大(da)会代(dai)表、人(ren)大(da)代(dai)表、政(zheng)协委(wei)员,是(shi)否受到过党纪政(zheng)务处分,是(shi)否受到过刑事处罚等(deng);

  (二)告知被讯(xun)问人如实(shi)供述自己(ji)罪(zui)行可以依法(fa)从宽处(chu)理和认罪(zui)认罚(fa)的法(fa)律规(gui)定;

  (三(san))讯问(wen)(wen)被讯问(wen)(wen)人是否(fou)有犯罪行为,让其陈(chen)述有罪的事实或(huo)者无罪的辩(bian)解,应当(dang)允许其连(lian)贯(guan)陈(chen)述。

  调查(cha)人(ren)(ren)员的(de)(de)提问(wen)(wen)(wen)应当(dang)与(yu)调查(cha)的(de)(de)案件相关(guan)。被讯问(wen)(wen)(wen)人(ren)(ren)对(dui)调查(cha)人(ren)(ren)员的(de)(de)提问(wen)(wen)(wen)应当(dang)如实(shi)回答。调查(cha)人(ren)(ren)员对(dui)被讯问(wen)(wen)(wen)人(ren)(ren)的(de)(de)辩解,应当(dang)如实(shi)记录,认真查(cha)核。

  讯问时,应(ying)当告知(zhi)(zhi)被讯问人将进行(xing)全程同步(bu)录音录像。告知(zhi)(zhi)情况应(ying)当在(zai)录音录像中予以反映,并在(zai)笔录中记明。

   第(di)八十四条 本条例第(di)七十五条至(zhi)第(di)七十九条的要(yao)求,也(ye)适用(yong)于讯问。

  第(di)五节 询 问

  第八十五条(tiao) 监察机(ji)关按规定报批(pi)后,可以依(yi)法(fa)对证人、被害人等人员进(jin)行询问,了解(jie)核实有关问题或者案(an)件情况(kuang)。

  第(di)八十六条 证人(ren)未被限(xian)制(zhi)人(ren)身自由的(de),可以在其工(gong)作地(di)点(dian)、住所或者(zhe)(zhe)其提出的(de)地(di)点(dian)进行询问(wen),也可以通知其到指(zhi)定地(di)点(dian)接受询问(wen)。到证人(ren)提出的(de)地(di)点(dian)或者(zhe)(zhe)调查人(ren)员指(zhi)定的(de)地(di)点(dian)进行询问(wen)的(de),应(ying)当(dang)在笔录(lu)中(zhong)记(ji)明。

  调(diao)查人(ren)员(yuan)认为有必要或者证人(ren)提(ti)出需要由所(suo)在单位派(pai)员(yuan)或者其家属陪(pei)同(tong)到询(xun)问地点的,应当办理交(jiao)接手续并填写《陪(pei)送交(jiao)接单》。

  第(di)八十(shi)七条(tiao) 询问应当个别(bie)进(jin)行。负责询问的调查人员不得少于(yu)二(er)人。

  首次询问(wen)时,应(ying)当(dang)向(xiang)(xiang)证人(ren)出(chu)示《证人(ren)权利义(yi)务告知(zhi)(zhi)书(shu)》,由其签名、捺指(zhi)印。证人(ren)拒绝签名、捺指(zhi)印的,调查(cha)人(ren)员应(ying)当(dang)在文书(shu)上记(ji)明。证人(ren)未(wei)被限制人(ren)身自由的,应(ying)当(dang)在首次询问(wen)时向(xiang)(xiang)其出(chu)具《询问(wen)通(tong)知(zhi)(zhi)书(shu)》。

  询问时,应(ying)当核实(shi)证人(ren)身份,问明证人(ren)的基本情况(kuang),告知证人(ren)应(ying)当如实(shi)提供证据、证言,以及(ji)作伪证或者(zhe)隐匿(ni)证据应(ying)当承(cheng)担的法(fa)律(lv)责任。不得(de)向证人(ren)泄露案情,不得(de)采用(yong)非法(fa)方法(fa)获取证言。

  询问重(zhong)大或者(zhe)有社会影响案件的重(zhong)要证人,应当对询问过程(cheng)全(quan)程(cheng)同步录(lu)音(yin)录(lu)像,并告(gao)知(zhi)证人。告(gao)知(zhi)情况应当在录(lu)音(yin)录(lu)像中(zhong)予以反映,并在笔录(lu)中(zhong)记明。

  第八十八条 询问未(wei)成年人(ren)(ren)(ren),应(ying)当(dang)(dang)通知(zhi)其法定代理(li)人(ren)(ren)(ren)到场。无(wu)法通知(zhi)或者法定代理(li)人(ren)(ren)(ren)不能到场的,应(ying)当(dang)(dang)通知(zhi)未(wei)成年人(ren)(ren)(ren)的其他成年亲属或者所在(zai)学校、居住地基层组织的代表(biao)等有(you)(you)关(guan)人(ren)(ren)(ren)员(yuan)到场。询问结(jie)束后,由法定代理(li)人(ren)(ren)(ren)或者有(you)(you)关(guan)人(ren)(ren)(ren)员(yuan)在(zai)笔录中签名(ming)。调查人(ren)(ren)(ren)员(yuan)应(ying)当(dang)(dang)将到场情况记录在(zai)案。

  询(xun)问(wen)聋、哑人(ren)(ren),应(ying)当(dang)(dang)有通晓聋、哑手(shou)势的人(ren)(ren)员(yuan)参加(jia)。调查人(ren)(ren)员(yuan)应(ying)当(dang)(dang)在笔(bi)录中(zhong)记明(ming)证人(ren)(ren)的聋、哑情(qing)况,以(yi)及翻(fan)译(yi)(yi)人(ren)(ren)员(yuan)的姓名、工(gong)作单位和职业(ye)。询(xun)问(wen)不通晓当(dang)(dang)地通用语(yu)言(yan)、文字的证人(ren)(ren),应(ying)当(dang)(dang)有翻(fan)译(yi)(yi)人(ren)(ren)员(yuan)。询(xun)问(wen)结束后,由翻(fan)译(yi)(yi)人(ren)(ren)员(yuan)在笔(bi)录中(zhong)签名。

  第八十九条(tiao) 凡是知道案件情况的(de)人(ren),都(dou)有如实作证(zheng)(zheng)的(de)义务。对故意提供(gong)虚假证(zheng)(zheng)言(yan)的(de)证(zheng)(zheng)人(ren),应当依(yi)法追究法律责任。

  证人(ren)或者其(qi)(qi)他任何人(ren)不(bu)得帮(bang)助被调查人(ren)隐匿、毁灭、伪造证据或者串供,不(bu)得实施其(qi)(qi)他干扰(rao)调查活动的行为。 

  第九(jiu)十条 证人(ren)(ren)、鉴(jian)定人(ren)(ren)、被害(hai)人(ren)(ren)因作证,本人(ren)(ren)或者近亲(qin)属(shu)人(ren)(ren)身(shen)安(an)全面临危险(xian),向监(jian)察机(ji)(ji)关(guan)(guan)请求保(bao)护(hu)(hu)的,监(jian)察机(ji)(ji)关(guan)(guan)应当受理并及时进行审查;对(dui)于确实存在人(ren)(ren)身(shen)安(an)全危险(xian)的,监(jian)察机(ji)(ji)关(guan)(guan)应当采取(qu)必要的保(bao)护(hu)(hu)措施(shi)(shi)。监(jian)察机(ji)(ji)关(guan)(guan)发现存在上(shang)述(shu)情形的,应当主(zhu)动采取(qu)保(bao)护(hu)(hu)措施(shi)(shi)。

  监察(cha)机关(guan)可(ke)以(yi)采取(qu)下列一项(xiang)(xiang)或者(zhe)多项(xiang)(xiang)保(bao)护措施:

  (一(yi))不公开真实(shi)姓名、住址和(he)工(gong)作单位(wei)等个人信息;

  (二)禁止特定的人员接触证人、鉴定人、被害人及(ji)其(qi)近(jin)亲属;

  (三(san))对(dui)人(ren)身(shen)和(he)住宅(zhai)采取专门(men)性保护措(cuo)施;

  (四(si))其他必(bi)要(yao)的保护措施。

  依法决(jue)定不公(gong)开证(zheng)人(ren)(ren)、鉴定人(ren)(ren)、被害人(ren)(ren)的(de)真(zhen)实姓(xing)名、住址和工(gong)作(zuo)单位等(deng)个人(ren)(ren)信息的(de),可以在询问笔(bi)录等(deng)法律文书(shu)(shu)、证(zheng)据材料中使(shi)用化名。但是应当另行(xing)书(shu)(shu)面说明使(shi)用化名的(de)情况并标明密级(ji),单独成卷。

   监察机关(guan)采取保护措施需(xu)要协助的,可以提请公安机关(guan)等有(you)关(guan)单位(wei)和要求(qiu)有(you)关(guan)个(ge)人(ren)依法(fa)予以协助。

  第九十(shi)一(yi)条(tiao) 本条(tiao)例第七十(shi)六(liu)条(tiao)至第七十(shi)九条(tiao)的要求,也适用(yong)于(yu)询问。询问重要涉案(an)人员,根(gen)据情况适用(yong)本条(tiao)例第七十(shi)五条(tiao)的规定。

  询问被害(hai)人(ren),适用询问证人(ren)的规定。

  第六节 留(liu) 置(zhi)

  第九(jiu)十二(er)条 监察机关调查严(yan)重职务违法(fa)或者(zhe)职务犯罪,对于符(fu)合监察法(fa)第二(er)十二(er)条第一(yi)款规定的,经依法(fa)审批,可(ke)以对被(bei)调查人采(cai)取留置措施。

  监察法第二十(shi)二条第一款规(gui)定的(de)严(yan)重职(zhi)务违(wei)法,是(shi)指(zhi)根据监察机关已(yi)经掌(zhang)握(wo)的(de)事(shi)实(shi)及证据,被(bei)(bei)调(diao)查人涉(she)嫌(xian)的(de)职(zhi)务违(wei)法行为情(qing)节严(yan)重,可能(neng)被(bei)(bei)给予撤职(zhi)以上政(zheng)务处分;重要(yao)问题,是(shi)指(zhi)对被(bei)(bei)调(diao)查人涉(she)嫌(xian)的(de)职(zhi)务违(wei)法或(huo)者职(zhi)务犯罪,在定性处置、定罪量刑等方面有(you)重要(yao)影响的(de)事(shi)实(shi)、情(qing)节及证据。

  监察法第(di)二十二条第(di)一(yi)款规定(ding)的已经掌(zhang)握其部分违(wei)法犯罪事实(shi)及证据,是(shi)指同时具(ju)备下列情形:

  (一)有证据证明发生(sheng)了(le)违法犯罪(zui)事实;

  (二(er))有证据证明(ming)该违(wei)法犯罪事实是(shi)被调查人实施; 

  (三)证(zheng)明被调(diao)查人实施违法犯罪行为(wei)的(de)证(zheng)据已经查证(zheng)属实。

  部分违(wei)(wei)法犯罪事(shi)(shi)(shi)实,既可以是单一违(wei)(wei)法犯罪行为的事(shi)(shi)(shi)实,也(ye)可以是数个(ge)违(wei)(wei)法犯罪行为中任何一个(ge)违(wei)(wei)法犯罪行为的事(shi)(shi)(shi)实。

  第九(jiu)十(shi)三条 被调查(cha)人具有下列情形之一的(de),可(ke)以认定(ding)为监察法第二十(shi)二条第一款(kuan)第二项所规定(ding)的(de)可(ke)能逃跑、自杀(sha):

  (一)着手准备(bei)自杀、自残或者逃跑的;

  (二)曾经有自杀(sha)、自残(can)或者(zhe)逃(tao)跑行为的(de);

  (三)有(you)自杀、自残或者逃跑意图(tu)的;

  (四(si))其(qi)他可(ke)能逃跑、自杀的情形。

  第(di)(di)九十(shi)四条 被调(diao)查人具有下列(lie)情形之一(yi)的,可以认定为监察(cha)法第(di)(di)二十(shi)二条第(di)(di)一(yi)款第(di)(di)三项所规定的可能串供或者伪(wei)造、隐匿、毁(hui)灭证据:

  (一)曾经或(huo)者企图串供(gong),伪造、隐匿(ni)、毁(hui)灭、转移证据(ju)的;

  (二)曾经或者企图威逼、恐(kong)吓(he)、利诱、收(shou)买(mai)证(zheng)人(ren),干扰证(zheng)人(ren)作证(zheng)的;

  (三)有同案(an)(an)人或者与(yu)被调查(cha)人存在(zai)密切关联(lian)违(wei)法犯罪的涉案(an)(an)人员(yuan)在(zai)逃,重要证据尚未收集完成的;

  (四)其他可能串供或者伪造、隐(yin)匿、毁灭证据的情形。

  第(di)九十(shi)五条 被调查人具有下列情形之一的,可以认定为(wei)监察法第(di)二(er)十(shi)二(er)条第(di)一款(kuan)第(di)四项所规定的可能有其(qi)他妨碍调查行为(wei):

  (一(yi))可(ke)能继续实施违法犯罪行为的;

  (二)有危害(hai)国家安(an)全、公(gong)共安(an)全等现实危险的;

  (三)可(ke)能对举报人、控告人、被害人、证人、鉴定人等相(xiang)关人员实施打击报复的(de);

  (四)无正(zheng)当理由拒不到案,严重(zhong)影响(xiang)调(diao)查的(de);

  (五(wu))其他可能妨碍调查的行为(wei)。

  第九十(shi)六(liu)条 对下列人员不得采取(qu)留置措施:

  (一)患有严重疾病、生活不能自理的;

  (二)怀孕或者正在哺(bu)乳自己(ji)婴儿的妇女;

  (三)系生(sheng)活不能(neng)自理的人的唯一(yi)扶(fu)养人。

  上述情形(xing)消除(chu)后,根据调查需要可以对相关人员采(cai)取留置措施。

  第九十七条 采取留置(zhi)(zhi)措施时,调查(cha)人(ren)员(yuan)不(bu)得(de)少于二人(ren),应(ying)当向(xiang)被留置(zhi)(zhi)人(ren)员(yuan)宣布《留置(zhi)(zhi)决定书(shu)(shu)》,告知被留置(zhi)(zhi)人(ren)员(yuan)权利义务,要求其在(zai)《留置(zhi)(zhi)决定书(shu)(shu)》上(shang)(shang)签名、捺指(zhi)印。被留置(zhi)(zhi)人(ren)员(yuan)拒绝签名、捺指(zhi)印的,调查(cha)人(ren)员(yuan)应(ying)当在(zai)文书(shu)(shu)上(shang)(shang)记明。

  第(di)九十八(ba)条 采取留置(zhi)(zhi)措施后,应当(dang)在(zai)(zai)二十四小(xiao)时以内通(tong)知(zhi)(zhi)被留置(zhi)(zhi)人(ren)员(yuan)所在(zai)(zai)单位和家属。当(dang)面通(tong)知(zhi)(zhi)的,由(you)有关人(ren)员(yuan)在(zai)(zai)《留置(zhi)(zhi)通(tong)知(zhi)(zhi)书》上签名。无法当(dang)面通(tong)知(zhi)(zhi)的,可以先以电话等(deng)方(fang)式通(tong)知(zhi)(zhi),并通(tong)过邮寄、转交(jiao)等(deng)方(fang)式送达《留置(zhi)(zhi)通(tong)知(zhi)(zhi)书》,要求有关人(ren)员(yuan)在(zai)(zai)《留置(zhi)(zhi)通(tong)知(zhi)(zhi)书》上签名。

  因可能毁灭、伪(wei)造证据,干(gan)扰证人作证或者串供等(deng)有碍调(diao)查情形(xing)而不宜(yi)通(tong)知的,应(ying)当按(an)规定报批,记录在案。有碍调(diao)查的情形(xing)消失后,应(ying)当立即通(tong)知被留置人员所在单位(wei)和家(jia)属。

  第九十(shi)九条 县级以上(shang)监察机(ji)关(guan)需要提请公(gong)(gong)安机(ji)关(guan)协(xie)助采(cai)(cai)取(qu)留(liu)置(zhi)措施(shi)的(de),应(ying)当(dang)按规(gui)定(ding)报批,请同(tong)级公(gong)(gong)安机(ji)关(guan)依法予以协(xie)助。提请协(xie)助时,应(ying)当(dang)出具《提请协(xie)助采(cai)(cai)取(qu)留(liu)置(zhi)措施(shi)函》,列明(ming)提请协(xie)助的(de)具体事项和建议(yi),协(xie)助采(cai)(cai)取(qu)措施(shi)的(de)时间、地点(dian)等内容(rong),附《留(liu)置(zhi)决定(ding)书》复印件。 

  因保(bao)密需要(yao),不适合(he)在采取留置(zhi)措施前向公(gong)安(an)机关告知留置(zhi)对象姓名的(de),可以作(zuo)出说明,进行保(bao)密处理。

  需(xu)要提请异地(di)公安(an)机关协助采取留置措施的,应当(dang)(dang)按规定报批,向协作地(di)同(tong)级(ji)监察机关出具协作函件和相关文书(shu),由协作地(di)监察机关提请当(dang)(dang)地(di)公安(an)机关依(yi)法予(yu)以协助。

  第一百条(tiao) 留置过程(cheng)中,应当保(bao)障被留置人员的合法权益,尊重其人格(ge)和民族(zu)习俗,保(bao)障饮食、休息和安全,提供(gong)医疗服务。

  第一(yi)百零一(yi)条 留(liu)置(zhi)时(shi)间(jian)(jian)不得超(chao)过(guo)三(san)个月,自向(xiang)被留(liu)置(zhi)人员宣布之日起算。具有下列情形之一(yi)的,经审批可以延长一(yi)次,延长时(shi)间(jian)(jian)不得超(chao)过(guo)三(san)个月:

  (一)案情重大,严(yan)重危害国家利益或(huo)者公(gong)共利益的; 

  (二)案情复(fu)杂,涉案人员(yuan)多、金额巨大,涉及范围(wei)广的;

  (三(san))重要(yao)证据尚未收集完成,或者重要(yao)涉案人(ren)员尚未到案,导(dao)致违法犯罪的主要(yao)事实仍须继(ji)续(xu)调查的;

  (四)其他需(xu)要延长留(liu)置时间的(de)情形。

  省级以下监(jian)察机关采取留置措(cuo)施的,延(yan)长(zhang)留置时(shi)间应当报上(shang)一级监(jian)察机关批准。

  延长(zhang)留(liu)(liu)置(zhi)时间的(de),应(ying)当在(zai)留(liu)(liu)置(zhi)期满前向被留(liu)(liu)置(zhi)人(ren)员(yuan)宣布延长(zhang)留(liu)(liu)置(zhi)时间的(de)决定,要(yao)求其在(zai)《延长(zhang)留(liu)(liu)置(zhi)时间决定书》上签(qian)名、捺指印(yin)(yin)。被留(liu)(liu)置(zhi)人(ren)员(yuan)拒绝(jue)签(qian)名、捺指印(yin)(yin)的(de),调查人(ren)员(yuan)应(ying)当在(zai)文书上记明。

  延长(zhang)留置(zhi)时(shi)间(jian)的,应当(dang)通知被(bei)留置(zhi)人员(yuan)家属。

  第一百零二条 对被(bei)留置(zhi)人员不需要(yao)继(ji)续采取(qu)留置(zhi)措施的,应(ying)当按(an)规定报(bao)批,及时解除留置(zhi)。

  调查人(ren)员(yuan)(yuan)应(ying)当(dang)向被(bei)留置(zhi)(zhi)人(ren)员(yuan)(yuan)宣布解(jie)除(chu)留置(zhi)(zhi)措(cuo)施的(de)决(jue)定,由(you)其在(zai)《解(jie)除(chu)留置(zhi)(zhi)决(jue)定书》上签名、捺指(zhi)印。被(bei)留置(zhi)(zhi)人(ren)员(yuan)(yuan)拒绝(jue)签名、捺指(zhi)印的(de),调查人(ren)员(yuan)(yuan)应(ying)当(dang)在(zai)文书上记(ji)明。

  解除(chu)留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)措施的(de),应(ying)(ying)当(dang)(dang)(dang)及时(shi)通知被留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)人(ren)(ren)员所在(zai)(zai)单位(wei)或(huo)者家属。调查人(ren)(ren)员应(ying)(ying)当(dang)(dang)(dang)与交接人(ren)(ren)办理交接手续,并由其在(zai)(zai)《解除(chu)留(liu)(liu)置(zhi)(zhi)通知书(shu)》上签名。无法通知或(huo)者有关(guan)人(ren)(ren)员拒绝(jue)签名的(de),调查人(ren)(ren)员应(ying)(ying)当(dang)(dang)(dang)在(zai)(zai)文书(shu)上记明。

  案件依法移送(song)人民检察(cha)院(yuan)审查起诉的(de),留置措施自犯罪嫌疑人被执行(xing)拘留时自动解(jie)除,不再办理解(jie)除法律手(shou)续。

  第一百零三条 留(liu)置(zhi)场所应当建立健全(quan)保(bao)密、消防(fang)、医疗(liao)、餐饮及安保(bao)等安全(quan)工作责任制,制定(ding)紧急突发(fa)事件处置(zhi)预案,采取安全(quan)防(fang)范(fan)措施。

   留置期间发生被留置人(ren)员死(si)亡、伤残、脱(tuo)逃等办案安全事故、事件(jian)的,应当及时做好(hao)处(chu)置工(gong)作。相(xiang)关情(qing)况应当立即报(bao)告监察(cha)机关主(zhu)要负责人(ren),并在二十四小时以内逐级上报(bao)至国家(jia)监察(cha)委员会。

  第七(qi)节 查询、冻结

  第一(yi)百零四条 监(jian)察机关调查(cha)严重(zhong)职务(wu)违(wei)法或者(zhe)职务(wu)犯罪,根(gen)据工作需要,按规定报批后,可以依法查(cha)询、冻结涉案单位和个人的存款、汇款、债券、股票、基(ji)金份(fen)额等财产。

  第一(yi)百零五条 查(cha)询(xun)、冻(dong)结财(cai)产(chan)时(shi),调(diao)查(cha)人(ren)(ren)员(yuan)不得少(shao)于(yu)二人(ren)(ren)。调(diao)查(cha)人(ren)(ren)员(yuan)应当出具《协助查(cha)询(xun)财(cai)产(chan)通知书(shu)》或者(zhe)《协助冻(dong)结财(cai)产(chan)通知书(shu)》,送交银行(xing)或者(zhe)其他(ta)金融机构(gou)、邮政部门等单(dan)位执(zhi)行(xing)。有(you)关单(dan)位和个人(ren)(ren)应当予以配合,并严格保密。

  查(cha)询财产应当(dang)在《协助查(cha)询财产通知书》中填写(xie)查(cha)询账(zhang)(zhang)号、查(cha)询内容等(deng)信息。没有具体账(zhang)(zhang)号的,应当(dang)填写(xie)足以确定账(zhang)(zhang)户(hu)或者权利人的自然人姓名(ming)、身份(fen)证件号码或者企业(ye)法人名(ming)称(cheng)、统一(yi)社会信用代码等(deng)信息。

  冻(dong)(dong)(dong)(dong)结(jie)(jie)(jie)财(cai)产应(ying)当(dang)在《协(xie)助(zhu)冻(dong)(dong)(dong)(dong)结(jie)(jie)(jie)财(cai)产通知(zhi)(zhi)书》中填写冻(dong)(dong)(dong)(dong)结(jie)(jie)(jie)账(zhang)户名(ming)称、冻(dong)(dong)(dong)(dong)结(jie)(jie)(jie)账(zhang)号、冻(dong)(dong)(dong)(dong)结(jie)(jie)(jie)数(shu)额(e)、冻(dong)(dong)(dong)(dong)结(jie)(jie)(jie)期限起(qi)止时(shi)间等信息(xi)。冻(dong)(dong)(dong)(dong)结(jie)(jie)(jie)数(shu)额(e)应(ying)当(dang)具体、明(ming)确(que),暂时(shi)无法确(que)定具体数(shu)额(e)的,应(ying)当(dang)在《协(xie)助(zhu)冻(dong)(dong)(dong)(dong)结(jie)(jie)(jie)财(cai)产通知(zhi)(zhi)书》上明(ming)确(que)写明(ming)“只收不(bu)付(fu)”。冻(dong)(dong)(dong)(dong)结(jie)(jie)(jie)证券和交易结(jie)(jie)(jie)算资金时(shi),应(ying)当(dang)明(ming)确(que)冻(dong)(dong)(dong)(dong)结(jie)(jie)(jie)的范围是否(fou)及(ji)于孳息(xi)。

  冻(dong)结财(cai)产,应(ying)当为被调查人及(ji)其(qi)所扶(fu)养的亲属保留必需(xu)的生(sheng)活费用。

  第(di)一百零六(liu)条 调查人(ren)员(yuan)可(ke)以(yi)根(gen)据需要(yao)对查询结(jie)果进行(xing)打印、抄录、复制、拍(pai)照,要(yao)求相(xiang)关(guan)单(dan)位在有关(guan)材(cai)料上加(jia)盖证明印章。对查询结(jie)果有疑问的,可(ke)以(yi)要(yao)求相(xiang)关(guan)单(dan)位进行(xing)书面解(jie)释并加(jia)盖印章。

   第一百零七条 监察机关对查询信息应当加强(qiang)管理,规范信息交接、调阅、使用程序(xu)和手续(xu),防止滥(lan)用和泄露。 

  调查(cha)人员不(bu)得查(cha)询与案件调查(cha)工作无关(guan)的(de)信息。

  第一百零八条 冻(dong)结财产的(de)期(qi)限(xian)不得超过六个月。冻(dong)结期(qi)限(xian)到期(qi)未办理续冻(dong)手续的(de),冻(dong)结自(zi)动解除。

  有特殊(shu)原因需要延长冻结(jie)期限的,应(ying)当在到期前(qian)按原程序(xu)报批,办理续(xu)(xu)冻手(shou)续(xu)(xu)。每次续(xu)(xu)冻期限不得超过六个月。

  第一百(bai)零九条 已(yi)被冻(dong)结(jie)的财产(chan)可以轮候(hou)冻(dong)结(jie),不得重复冻(dong)结(jie)。轮候(hou)冻(dong)结(jie)的,监(jian)察机(ji)关(guan)应当(dang)要求(qiu)有关(guan)银行或(huo)者其他金融机(ji)构(gou)等(deng)单位在解除冻(dong)结(jie)或(huo)者作出处理(li)前予以通(tong)知(zhi)。

  监(jian)察机(ji)关(guan)(guan)接受司法机(ji)关(guan)(guan)、其(qi)他监(jian)察机(ji)关(guan)(guan)等国(guo)家机(ji)关(guan)(guan)移(yi)送(song)的涉案财物后,该(gai)国(guo)家机(ji)关(guan)(guan)采取的冻(dong)结(jie)期(qi)限届满(man),监(jian)察机(ji)关(guan)(guan)续行冻(dong)结(jie)的顺(shun)位与该(gai)国(guo)家机(ji)关(guan)(guan)冻(dong)结(jie)的顺(shun)位相同(tong)。

  第一百一十条(tiao) 冻(dong)结(jie)财(cai)产(chan)应(ying)当(dang)通(tong)知(zhi)权利(li)人或(huo)者其法定代(dai)理(li)人、委托代(dai)理(li)人,要求其在《冻(dong)结(jie)财(cai)产(chan)告(gao)知(zhi)书(shu)》上签名。冻(dong)结(jie)股票、债(zhai)券(quan)、基金份(fen)额等财(cai)产(chan),应(ying)当(dang)告(gao)知(zhi)权利(li)人或(huo)者其法定代(dai)理(li)人、委托代(dai)理(li)人有(you)权申请出售。

  对(dui)于被冻(dong)结的股票、债券、基(ji)金份额等财(cai)(cai)产(chan),权利人或(huo)者其(qi)法定代理人、委托代理人申请出(chu)售(shou),不损(sun)害国家利益、被害人利益,不影响(xiang)调查正常进行的,经(jing)审批可以在案件(jian)办(ban)(ban)结前由相关机构依法出(chu)售(shou)或(huo)者变现。对(dui)于被冻(dong)结的汇票、本票、支票即将到期的,经(jing)审批可以在案件(jian)办(ban)(ban)结前由相关机构依法出(chu)售(shou)或(huo)者变现。出(chu)售(shou)上述(shu)财(cai)(cai)产(chan)的,应当出(chu)具《许可出(chu)售(shou)冻(dong)结财(cai)(cai)产(chan)通知书》。

   出售或者变现所得(de)价款应(ying)(ying)当(dang)继续冻结在其对应(ying)(ying)的银(yin)行(xing)账户(hu)中;没有对应(ying)(ying)的银(yin)行(xing)账户(hu)的,应(ying)(ying)当(dang)存入监(jian)察机(ji)关(guan)指定的专用账户(hu)保(bao)管,并(bing)将存款凭证送监(jian)察机(ji)关(guan)登记(ji)。监(jian)察机(ji)关(guan)应(ying)(ying)当(dang)及时向权利(li)人(ren)或者其法(fa)定代理(li)人(ren)、委托代理(li)人(ren)出具(ju)《出售冻结财产通知书(shu)(shu)》,并(bing)要求其签名。拒绝签名的,调(diao)查人(ren)员(yuan)应(ying)(ying)当(dang)在文书(shu)(shu)上记(ji)明。

  第一百一十一条 对于冻结(jie)的财(cai)产(chan),应(ying)当及时核查。经查明(ming)(ming)与案件无关(guan)的,经审批(pi),应(ying)当在查明(ming)(ming)后(hou)三日(ri)以内将《解除(chu)冻结(jie)财(cai)产(chan)通知书》送交(jiao)有关(guan)单位执行。解除(chu)情况应(ying)当告知被冻结(jie)财(cai)产(chan)的权利人或者其法定代理人、委(wei)托(tuo)代理人。

  第八(ba)节 搜(sou) 查

  第(di)一百一十(shi)二(er)条 监察机关调(diao)查(cha)(cha)职务犯罪案件,为了收集犯罪证据、查(cha)(cha)获被(bei)调(diao)查(cha)(cha)人(ren),按(an)规(gui)定报批后,可以依(yi)法对被(bei)调(diao)查(cha)(cha)人(ren)以及可能隐(yin)藏被(bei)调(diao)查(cha)(cha)人(ren)或者犯罪证据的人(ren)的身(shen)体、物品、住处、工作地(di)点(dian)和其他有关地(di)方进行搜查(cha)(cha)。

  第一(yi)百(bai)一(yi)十三条 搜查(cha)应当(dang)在调(diao)查(cha)人(ren)员主持下进行,调(diao)查(cha)人(ren)员不(bu)得(de)少于二人(ren)。搜查(cha)女(nv)性(xing)的(de)身体(ti),由女(nv)性(xing)工作人(ren)员进行。

  搜查(cha)(cha)(cha)(cha)时,应(ying)当(dang)有被搜查(cha)(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)或(huo)者(zhe)其家(jia)属、其所在(zai)单位工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)员(yuan)或(huo)者(zhe)其他见(jian)证(zheng)人(ren)(ren)(ren)在(zai)场。监察人(ren)(ren)(ren)员(yuan)不得作(zuo)为见(jian)证(zheng)人(ren)(ren)(ren)。调(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)员(yuan)应(ying)当(dang)向被搜查(cha)(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)或(huo)者(zhe)其家(jia)属、见(jian)证(zheng)人(ren)(ren)(ren)出示《搜查(cha)(cha)(cha)(cha)证(zheng)》,要求其签(qian)名(ming)。被搜查(cha)(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)或(huo)者(zhe)其家(jia)属不在(zai)场,或(huo)者(zhe)拒绝签(qian)名(ming)的(de),调(diao)查(cha)(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)(ren)员(yuan)应(ying)当(dang)在(zai)文书上记(ji)明。

  第一百一十四条 搜(sou)查(cha)时,应(ying)当(dang)(dang)要求(qiu)在场(chang)人员予以配合,不得进(jin)行阻(zu)(zu)碍。对(dui)以暴(bao)力、威胁等方法阻(zu)(zu)碍搜(sou)查(cha)的,应(ying)当(dang)(dang)依法制止(zhi)。对(dui)阻(zu)(zu)碍搜(sou)查(cha)构成(cheng)违法犯罪的,依法追究法律责任。

  第一(yi)百一(yi)十五条 县级(ji)以上监察机关(guan)需要提(ti)请(qing)公安(an)机关(guan)依(yi)法协(xie)(xie)助(zhu)(zhu)采(cai)取搜(sou)查措(cuo)施(shi)的(de)(de),应当(dang)按规(gui)定(ding)报批(pi),请(qing)同级(ji)公安(an)机关(guan)予以协(xie)(xie)助(zhu)(zhu)。提(ti)请(qing)协(xie)(xie)助(zhu)(zhu)时,应当(dang)出具(ju)《提(ti)请(qing)协(xie)(xie)助(zhu)(zhu)采(cai)取搜(sou)查措(cuo)施(shi)函》,列明(ming)提(ti)请(qing)协(xie)(xie)助(zhu)(zhu)的(de)(de)具(ju)体事项(xiang)和建议(yi),搜(sou)查时间(jian)、地点、目的(de)(de)等(deng)内(nei)容,附《搜(sou)查证》复(fu)印(yin)件。

  需要提请异地(di)(di)公安机(ji)关(guan)协(xie)(xie)助采(cai)取搜查措施的,应当按(an)规定报批(pi),向协(xie)(xie)作地(di)(di)同级监察(cha)机(ji)关(guan)出具协(xie)(xie)作函(han)件(jian)和相关(guan)文书,由协(xie)(xie)作地(di)(di)监察(cha)机(ji)关(guan)提请当地(di)(di)公安机(ji)关(guan)予以协(xie)(xie)助。

  第一百一十六条 对搜查(cha)取证(zheng)工作,应当全(quan)程同步录(lu)音录(lu)像。

  对搜查(cha)(cha)(cha)情况(kuang)应当制作(zuo)《搜查(cha)(cha)(cha)笔录(lu)》,由调查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)员和被搜查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)或者(zhe)其(qi)家(jia)属(shu)、见证人(ren)(ren)签(qian)名(ming)。被搜查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)或者(zhe)其(qi)家(jia)属(shu)不在场,或者(zhe)拒(ju)绝签(qian)名(ming)的,调查(cha)(cha)(cha)人(ren)(ren)员应当在笔录(lu)中记明。

  对(dui)于查(cha)(cha)获的(de)重要物证(zheng)、书证(zheng)、视(shi)听(ting)资料、电子数据及其放(fang)置、存储位置应当拍照(zhao),并在《搜查(cha)(cha)笔录》中作出文字说明。

  第一(yi)百一(yi)十七条 搜(sou)查时,应(ying)当避免(mian)未成年人或者其他(ta)不适宜在搜(sou)查现(xian)场(chang)(chang)的人在场(chang)(chang)。

  搜查人员应(ying)当服从指挥、文明执法,不(bu)得(de)擅(shan)自变更搜查对(dui)象和(he)扩大搜查范(fan)围。搜查的具(ju)体时间、方法,在实施前应(ying)当严格(ge)保(bao)密。

  第(di)一百(bai)一十八条(tiao) 在搜(sou)查(cha)过程中查(cha)封、扣(kou)(kou)押财物(wu)和(he)文件的,按照查(cha)封、扣(kou)(kou)押的有关(guan)规定办(ban)理。

  第九(jiu)节(jie) 调 取

  第一百一十九条(tiao) 监察(cha)机关(guan)按规定报批(pi)后,可以依法向有关(guan)单(dan)位和个人(ren)调取用以证明案件事(shi)实的证据(ju)材料。

  第一百二十(shi)条 调(diao)(diao)取证(zheng)据材料时,调(diao)(diao)查人(ren)员不得少于(yu)二人(ren)。调(diao)(diao)查人(ren)员应当依法(fa)出具《调(diao)(diao)取证(zheng)据通(tong)知书》,必要时附《调(diao)(diao)取证(zheng)据清(qing)单》。

  有(you)关(guan)单位和个人(ren)配(pei)合监察机关(guan)调取证据,应当严格保(bao)密。

  第一百(bai)二十一条 调取物(wu)证应当(dang)调取原(yuan)(yuan)物(wu)。原(yuan)(yuan)物(wu)不便搬运、保存,或(huo)者依法应当(dang)返还,或(huo)者因保密工作需要(yao)不能调取原(yuan)(yuan)物(wu)的,可以将(jiang)原(yuan)(yuan)物(wu)封存,并拍(pai)照(zhao)(zhao)、录像。对(dui)原(yuan)(yuan)物(wu)拍(pai)照(zhao)(zhao)或(huo)者录像时,应当(dang)足(zu)以反映(ying)原(yuan)(yuan)物(wu)的外(wai)形、内容。

  调(diao)(diao)取书证(zheng)、视听(ting)资料(liao)应当调(diao)(diao)取原(yuan)件。取得原(yuan)件确有困难或者因保密工作需要不能调(diao)(diao)取原(yuan)件的,可以(yi)调(diao)(diao)取副本或者复(fu)制件。

  调(diao)(diao)取(qu)物(wu)证的(de)(de)照片、录像和(he)书证、视(shi)听资料的(de)(de)副本、复制件(jian)的(de)(de),应当书面记(ji)明不(bu)能调(diao)(diao)取(qu)原物(wu)、原件(jian)的(de)(de)原因(yin),原物(wu)、原件(jian)存放地点,制作(zuo)过程,是否与(yu)原物(wu)、原件(jian)相符(fu),并由调(diao)(diao)查人(ren)员和(he)物(wu)证、书证、视(shi)听资料原持(chi)有人(ren)签名(ming)或者盖(gai)章。持(chi)有人(ren)无法签名(ming)、盖(gai)章或者拒绝(jue)签名(ming)、盖(gai)章的(de)(de),应当在(zai)笔录中记(ji)明,由见证人(ren)签名(ming)。

  第一百二十二条 调(diao)取(qu)外文材(cai)料作为(wei)证据使用的,应当交由具有资(zi)质的机构和人员(yuan)出具中(zhong)文译本(ben)(ben)。中(zhong)文译本(ben)(ben)应当加盖(gai)翻译机构公章(zhang)。

  第一百(bai)二十(shi)三条 收集、提(ti)取(qu)电子数(shu)(shu)据,能够(gou)扣(kou)(kou)押(ya)原(yuan)(yuan)始(shi)存(cun)储(chu)介(jie)质(zhi)的(de)(de)(de),应(ying)(ying)当予以扣(kou)(kou)押(ya)、封(feng)存(cun)并在笔(bi)录中(zhong)记录封(feng)存(cun)状(zhuang)态(tai)。无法扣(kou)(kou)押(ya)原(yuan)(yuan)始(shi)存(cun)储(chu)介(jie)质(zhi)的(de)(de)(de),可(ke)以提(ti)取(qu)电子数(shu)(shu)据,但应(ying)(ying)当在笔(bi)录中(zhong)记明不能扣(kou)(kou)押(ya)的(de)(de)(de)原(yuan)(yuan)因、原(yuan)(yuan)始(shi)存(cun)储(chu)介(jie)质(zhi)的(de)(de)(de)存(cun)放地点或者电子数(shu)(shu)据的(de)(de)(de)来源等情况。

  由于(yu)客(ke)观原(yuan)(yuan)因(yin)无法或者不(bu)宜采取(qu)(qu)前款规定方式收集、提(ti)取(qu)(qu)电(dian)子数据的(de),可以采取(qu)(qu)打印(yin)、拍照或者录像等方式固(gu)定相关证据,并(bing)在笔录中说明(ming)原(yuan)(yuan)因(yin)。

  收集、提取的电子数据,足以保证完整(zheng)性,无删除(chu)、修(xiu)改(gai)、增加(jia)等情形的,可以作为证据使用。

  收(shou)集、提(ti)(ti)取电(dian)子(zi)(zi)(zi)数据(ju)(ju),应当(dang)制(zhi)作笔(bi)录(lu)(lu),记录(lu)(lu)案由(you)、对(dui)象、内容,收(shou)集、提(ti)(ti)取电(dian)子(zi)(zi)(zi)数据(ju)(ju)的(de)时间(jian)、地(di)点、方法、过(guo)程,并附电(dian)子(zi)(zi)(zi)数据(ju)(ju)清单,注(zhu)明(ming)类(lei)别、文件格式、完整(zheng)性校验值等,由(you)调查人(ren)(ren)(ren)员、电(dian)子(zi)(zi)(zi)数据(ju)(ju)持有人(ren)(ren)(ren)(提(ti)(ti)供人(ren)(ren)(ren))签(qian)名或(huo)者(zhe)盖(gai)章(zhang);电(dian)子(zi)(zi)(zi)数据(ju)(ju)持有人(ren)(ren)(ren)(提(ti)(ti)供人(ren)(ren)(ren))无(wu)法签(qian)名或(huo)者(zhe)拒绝(jue)签(qian)名的(de),应当(dang)在(zai)笔(bi)录(lu)(lu)中记明(ming),由(you)见(jian)证人(ren)(ren)(ren)签(qian)名或(huo)者(zhe)盖(gai)章(zhang)。有条件的(de),应当(dang)对(dui)相关活动进行录(lu)(lu)像(xiang)。

  第(di)一百二十四(si)条 调取的物证、书(shu)证、视(shi)听资料等原件,经查明与(yu)案(an)件无关的,经审批,应当在查明后三日以内退还,并办理交接(jie)手续。

  第十节 查封、扣押

  第一百二十(shi)五条 监(jian)察机关按规定报批(pi)后,可(ke)以(yi)依法查封、扣押用以(yi)证(zheng)明被调(diao)查人涉嫌违法犯罪以(yi)及情节轻重的财物、文件、电子(zi)数据等证(zheng)据材料(liao)。

  对于被(bei)(bei)调(diao)(diao)查人到案(an)时随(sui)身携带(dai)的(de)(de)物品(pin),以及被(bei)(bei)调(diao)(diao)查人或者其他相关人员主(zhu)动上交的(de)(de)财物和文件,依法需要(yao)扣押的(de)(de),依照前款规定(ding)办理。对于被(bei)(bei)调(diao)(diao)查人随(sui)身携带(dai)的(de)(de)与案(an)件无(wu)关的(de)(de)个(ge)人用品(pin),应当(dang)逐件登记,随(sui)案(an)移交或者退还。

  第一(yi)百(bai)二十六条 查(cha)封(feng)(feng)、扣押(ya)时,应(ying)当出具《查(cha)封(feng)(feng)/扣押(ya)通知书(shu)》,调(diao)查(cha)人(ren)员不得(de)少于(yu)二人(ren)。持(chi)有人(ren)拒(ju)绝交(jiao)出应(ying)当查(cha)封(feng)(feng)、扣押(ya)的财(cai)物和文件(jian)的,可(ke)以(yi)依法强(qiang)制查(cha)封(feng)(feng)、扣押(ya)。

  调(diao)查(cha)人(ren)员(yuan)对(dui)于(yu)查(cha)封、扣押的财物和文件(jian),应当(dang)会(hui)同在场见证人(ren)和被查(cha)封、扣押财物持有人(ren)进行清点核(he)对(dui),开列《查(cha)封/扣押财物、文件(jian)清单》,由调(diao)查(cha)人(ren)员(yuan)、见证人(ren)和持有人(ren)签名或者(zhe)盖(gai)章。持有人(ren)不在场或者(zhe)拒绝签名、盖(gai)章的,调(diao)查(cha)人(ren)员(yuan)应当(dang)在清单上(shang)记(ji)明。

  查(cha)封、扣(kou)押财物,应当为被调查(cha)人及其所扶养(yang)的(de)亲属保留必需的(de)生活费(fei)用(yong)和物品(pin)。

  第一百(bai)二十七条 查封(feng)、扣押(ya)不动(dong)产和(he)(he)置(zhi)于(yu)该(gai)不动(dong)产上(shang)不宜(yi)移(yi)动(dong)的设(she)(she)施、家具和(he)(he)其(qi)(qi)他相(xiang)关财(cai)物,以(yi)及车辆、船舶、航空器(qi)和(he)(he)大型机(ji)械、设(she)(she)备等财(cai)物,必要时可以(yi)依法扣押(ya)其(qi)(qi)权利(li)证(zheng)书,经拍(pai)照或者(zhe)录(lu)像后原地封(feng)存(cun)。调(diao)查人员(yuan)应当(dang)(dang)在(zai)查封(feng)清单(dan)上(shang)记(ji)明相(xiang)关财(cai)物的所在(zai)地址和(he)(he)特征,已(yi)经拍(pai)照或者(zhe)录(lu)像及其(qi)(qi)权利(li)证(zheng)书被扣押(ya)的情况,由调(diao)查人员(yuan)、见证(zheng)人和(he)(he)持(chi)有(you)人签名或者(zhe)盖(gai)章。持(chi)有(you)人不在(zai)场(chang)或者(zhe)拒绝签名、盖(gai)章的,调(diao)查人员(yuan)应当(dang)(dang)在(zai)清单(dan)上(shang)记(ji)明。

  查封、扣押(ya)(ya)前(qian)款规定财(cai)物(wu)(wu)的,必要时可以(yi)将(jiang)被查封财(cai)物(wu)(wu)交给持有人(ren)或者其近亲属保(bao)管。调查人(ren)员应当告知保(bao)管人(ren)妥(tuo)善保(bao)管,不得对(dui)被查封财(cai)物(wu)(wu)进(jin)行(xing)转(zhuan)移、变卖、毁损、抵(di)押(ya)(ya)、赠予等处(chu)理。

  调查(cha)(cha)人员(yuan)应当将《查(cha)(cha)封/扣(kou)押通知(zhi)书》送达不动(dong)产、生(sheng)产设备或者车辆、船舶、航空(kong)器(qi)等财物的(de)登记(ji)、管理部门,告知(zhi)其在(zai)查(cha)(cha)封期间禁(jin)止办(ban)理抵(di)(di)押、转(zhuan)让、出售等权属(shu)关(guan)系变更、转(zhuan)移登记(ji)手续(xu)。相关(guan)情况应当在(zai)查(cha)(cha)封清单上记(ji)明。被查(cha)(cha)封、扣(kou)押的(de)财物已经办(ban)理抵(di)(di)押登记(ji)的(de),监察机关(guan)在(zai)执行没收(shou)、追缴(jiao)、责令退赔(pei)等决定(ding)时(shi)应当及时(shi)通知(zhi)抵(di)(di)押权人。 

  第一(yi)百二十八条 查封、扣押下列物品,应(ying)当依法进行相应(ying)的(de)处理: 

  (一)查(cha)(cha)封(feng)、扣(kou)押(ya)外(wai)币、金银珠宝、文物、名(ming)(ming)贵(gui)(gui)字(zi)画(hua)以(yi)及(ji)其他不易辨别(bie)真伪(wei)的(de)贵(gui)(gui)重物品(pin),具备(bei)当(dang)场(chang)密(mi)封(feng)条(tiao)件的(de),应(ying)当(dang)当(dang)场(chang)密(mi)封(feng),由二名(ming)(ming)以(yi)上调查(cha)(cha)人员在(zai)密(mi)封(feng)材料上签(qian)名(ming)(ming)并(bing)记(ji)明密(mi)封(feng)时间(jian)。不具备(bei)当(dang)场(chang)密(mi)封(feng)条(tiao)件的(de),应(ying)当(dang)在(zai)笔(bi)录中记(ji)明,以(yi)拍(pai)照、录像等方(fang)法加以(yi)保(bao)全后进行封(feng)存。查(cha)(cha)封(feng)、扣(kou)押(ya)的(de)贵(gui)(gui)重物品(pin)需要鉴(jian)定(ding)的(de),应(ying)当(dang)及(ji)时鉴(jian)定(ding)。

  (二)查封(feng)、扣押存折、银行卡、有(you)价证(zheng)(zheng)(zheng)券等(deng)(deng)支付(fu)凭证(zheng)(zheng)(zheng)和具有(you)一定特征(zheng)能够(gou)证(zheng)(zheng)(zheng)明案情的现金,应当记明特征(zheng)、编号、种(zhong)类、面(mian)值、张数、金额等(deng)(deng),当场密(mi)封(feng),由二名(ming)以上(shang)调查人员在密(mi)封(feng)材料上(shang)签名(ming)并记明密(mi)封(feng)时间。

  (三)查封(feng)、扣押易损毁、灭(mie)失、变质等不宜长期(qi)保存的物品(pin)以(yi)(yi)及有消费期(qi)限的卡、券,应当(dang)在笔(bi)录中记(ji)明,以(yi)(yi)拍照、录像等方法(fa)加(jia)以(yi)(yi)保全后进行(xing)封(feng)存,或者经审批委托有关机构(gou)变卖、拍卖。变卖、拍卖的价款存入专用账(zhang)户保管,待调查终结后一(yi)并处(chu)理。

  (四)对于(yu)可(ke)以(yi)作(zuo)为证据(ju)使用(yong)的录(lu)音录(lu)像、电子数(shu)据(ju)存(cun)储介(jie)(jie)质,应当记明案由、对象、内容,录(lu)制(zhi)(zhi)、复制(zhi)(zhi)的时间、地点(dian)、规格、类别、应用(yong)长(zhang)度(du)(du)、文件(jian)格式及长(zhang)度(du)(du)等,制(zhi)(zhi)作(zuo)清单。具备查封、扣押(ya)条件(jian)的电子设备、存(cun)储介(jie)(jie)质应当密封保存(cun)。必要时,可(ke)以(yi)请有(you)关机关协助。

  (五)对被(bei)调查(cha)人使用违法犯(fan)罪所(suo)得(de)与(yu)合法收入共同购置的(de)不(bu)可(ke)分(fen)割(ge)的(de)财(cai)产,可(ke)以先(xian)行查(cha)封、扣押。对无法分(fen)割(ge)退还(hai)(hai)的(de)财(cai)产,涉(she)及(ji)违法的(de),可(ke)以在(zai)结案(an)后委托有关(guan)(guan)单位拍卖、变卖,退还(hai)(hai)不(bu)属于违法所(suo)得(de)的(de)部分(fen)及(ji)孳息(xi);涉(she)及(ji)职务犯(fan)罪的(de),依法移送司(si)法机关(guan)(guan)处置。

  (六)查封(feng)(feng)、扣押危险品、违禁品,应(ying)当及时送交有关部(bu)门,或(huo)者根据工作需要(yao)严格封(feng)(feng)存(cun)保管。 

  第一(yi)百二十九条 对于(yu)需要启封(feng)(feng)的财物和文件(jian),应当由二名以(yi)上调查(cha)人员(yuan)共同(tong)办(ban)理。重新(xin)密封(feng)(feng)时,由二名以(yi)上调查(cha)人员(yuan)在密封(feng)(feng)材料上签名、记明时间。

  第一(yi)百三十条 查封、扣押涉案财物,应当按规定(ding)将涉案财物详细信息、《查封/扣押财物、文件(jian)清单》录(lu)入并上传(chuan)监察(cha)机关涉案财物信息管理系(xi)统。

  对(dui)于(yu)涉案款项,应当在采取措(cuo)施(shi)后(hou)十(shi)五日(ri)(ri)以(yi)内存入(ru)监察机关指定的专用账户(hu)。对(dui)于(yu)涉案物品(pin),应当在采取措(cuo)施(shi)后(hou)三十(shi)日(ri)(ri)以(yi)内移(yi)交(jiao)涉案财(cai)物保管(guan)部门保管(guan)。因(yin)(yin)特(te)殊原因(yin)(yin)不(bu)能按时(shi)存入(ru)专用账户(hu)或者(zhe)移(yi)交(jiao)保管(guan)的,应当按规定报批,将保管(guan)情况录入(ru)涉案财(cai)物信(xin)息管(guan)理(li)系(xi)统,在原因(yin)(yin)消除(chu)后(hou)及时(shi)存入(ru)或者(zhe)移(yi)交(jiao)。

  第一(yi)百三十(shi)一(yi)条 对(dui)于已移交(jiao)涉(she)案(an)财(cai)物保(bao)(bao)(bao)管(guan)(guan)部门保(bao)(bao)(bao)管(guan)(guan)的(de)涉(she)案(an)财(cai)物,根据调(diao)(diao)查(cha)工作需要,经审批可以(yi)临时(shi)调(diao)(diao)用,并(bing)(bing)应(ying)当确保(bao)(bao)(bao)完(wan)好。调(diao)(diao)用结束后,应(ying)当及(ji)时(shi)归(gui)还。调(diao)(diao)用和(he)归(gui)还时(shi),调(diao)(diao)查(cha)人(ren)员(yuan)、保(bao)(bao)(bao)管(guan)(guan)人(ren)员(yuan)应(ying)当当面清点查(cha)验。保(bao)(bao)(bao)管(guan)(guan)部门应(ying)当对(dui)调(diao)(diao)用和(he)归(gui)还情况进行(xing)登(deng)记,全(quan)程(cheng)录像并(bing)(bing)上传(chuan)涉(she)案(an)财(cai)物信(xin)息(xi)管(guan)(guan)理系(xi)统。

  第(di)一百(bai)三十二条 对于被扣(kou)押的股票(piao)、债券、基金份额等财(cai)产,以(yi)及即(ji)将到期的汇票(piao)、本(ben)票(piao)、支票(piao),依法需要出售或者变(bian)现的,按照本(ben)条例关于出售冻结财(cai)产的规定办理。

  第一百三(san)十三(san)条 监(jian)(jian)察机关(guan)(guan)接受司法机关(guan)(guan)、其他监(jian)(jian)察机关(guan)(guan)等国家机关(guan)(guan)移送的涉(she)案财物后,该国家机关(guan)(guan)采(cai)取的查封(feng)(feng)(feng)、扣(kou)押(ya)(ya)期限(xian)届(jie)满,监(jian)(jian)察机关(guan)(guan)续行查封(feng)(feng)(feng)、扣(kou)押(ya)(ya)的顺位与该国家机关(guan)(guan)查封(feng)(feng)(feng)、扣(kou)押(ya)(ya)的顺位相同。

  第一百三十四条 对查封(feng)(feng)、扣押(ya)的财物(wu)和(he)文件(jian),应当及时进行(xing)核查。经查明与案件(jian)无关的,经审批,应当在查明后三日以内(nei)解(jie)除(chu)查封(feng)(feng)、扣押(ya),予(yu)以退还(hai)。解(jie)除(chu)查封(feng)(feng)、扣押(ya)的,应当向有(you)关单(dan)位、原持有(you)人或者(zhe)近(jin)亲属送达《解(jie)除(chu)查封(feng)(feng)/扣押(ya)通知(zhi)书》,附《解(jie)除(chu)查封(feng)(feng)/扣押(ya)财物(wu)、文件(jian)清单(dan)》,要求其(qi)签名(ming)或者(zhe)盖章。

  第一百三十五条(tiao) 在立案(an)调查之(zhi)前(qian),对监(jian)察对象及相关人员主动上交的涉案(an)财物,经审批(pi)可以接收。

  接收时,应当由二名(ming)以(yi)上调(diao)查人员(yuan),会同持有人和(he)见证人进行(xing)清点核对,当场填写(xie)《主动上交财物登记(ji)表》。调(diao)查人员(yuan)、持有人和(he)见证人应当在(zai)登记(ji)表上签名(ming)或(huo)者盖章。

  对于主动上(shang)交的财(cai)物,应当根据立案及调查情(qing)况(kuang)及时决定(ding)是否依法查封、扣押。

  第(di)十一节 勘验检(jian)查

  第一(yi)百三十六(liu)条(tiao) 监察(cha)机关(guan)(guan)按规定报(bao)批(pi)后(hou),可以依法对与违法犯罪(zui)有关(guan)(guan)的场所、物品(pin)、人身、尸体、电子数据等进行勘验检(jian)查(cha)。

  第一百三十七条(tiao) 依(yi)法需(xu)要勘验检查(cha)的,应当制(zhi)作《勘验检查(cha)证》;需(xu)要委托勘验检查(cha)的,应当出(chu)具《委托勘验检查(cha)书》,送具有专(zhuan)门知识、勘验检查(cha)资格的单(dan)位(wei)(人员)办理(li)。

  第(di)一(yi)百三(san)十八条 勘验检查(cha)(cha)应当由二(er)名以上调查(cha)(cha)人(ren)员主持,邀请与案件无关的(de)见证(zheng)(zheng)人(ren)在场(chang)。勘验检查(cha)(cha)情(qing)况(kuang)应当制作(zuo)笔录,并(bing)由参加勘验检查(cha)(cha)人(ren)员和见证(zheng)(zheng)人(ren)签(qian)名。

  勘验检查现(xian)(xian)场、拆封电子数据存(cun)储(chu)介质应(ying)(ying)当(dang)全程同步录(lu)(lu)音(yin)录(lu)(lu)像(xiang)。对现(xian)(xian)场情(qing)况(kuang)应(ying)(ying)当(dang)拍摄现(xian)(xian)场照片、制(zhi)作(zuo)现(xian)(xian)场图(tu),并由勘验检查人员(yuan)签名。

  第一百三十九条 为了(le)确定(ding)被调查(cha)(cha)(cha)人(ren)或(huo)者(zhe)(zhe)相关人(ren)员的某些特(te)征、伤害(hai)情况或(huo)者(zhe)(zhe)生(sheng)理状态,可以依法(fa)对(dui)其人(ren)身(shen)进行检查(cha)(cha)(cha)。必要时可以聘请法(fa)医(yi)或(huo)者(zhe)(zhe)医(yi)师进行人(ren)身(shen)检查(cha)(cha)(cha)。检查(cha)(cha)(cha)女性身(shen)体,应当由(you)女性工作人(ren)员或(huo)者(zhe)(zhe)医(yi)师进行。被调查(cha)(cha)(cha)人(ren)拒绝检查(cha)(cha)(cha)的,可以依法(fa)强制检查(cha)(cha)(cha)。

  人身检查不(bu)得采用损害被检查人生命(ming)、健康(kang)或者贬低其名誉(yu)、人格的方法。对人身检查过程(cheng)中知悉的个(ge)人隐私,应(ying)当严格保(bao)密(mi)。

  对人(ren)身(shen)检(jian)查(cha)的情况应(ying)当(dang)制作(zuo)笔(bi)录,由参加检(jian)查(cha)的调查(cha)人(ren)员、检(jian)查(cha)人(ren)员、被检(jian)查(cha)人(ren)员和见证人(ren)签名。被检(jian)查(cha)人(ren)员拒绝签名的,调查(cha)人(ren)员应(ying)当(dang)在笔(bi)录中记明。

   第(di)一百四十条 为查明(ming)案情(qing),在必要的(de)时候,经(jing)审批可以(yi)(yi)依法(fa)进(jin)行调查实验。调查实验,可以(yi)(yi)聘请有关专(zhuan)业人员(yuan)参加,也可以(yi)(yi)要求被调查人、被害人、证人参加。

  进(jin)行(xing)调查(cha)实(shi)(shi)验(yan),应当全程同步录音录像,制作调查(cha)实(shi)(shi)验(yan)笔录,由(you)参加实(shi)(shi)验(yan)的人签名。进(jin)行(xing)调查(cha)实(shi)(shi)验(yan),禁(jin)止一切(qie)足以造成危险、侮(wu)辱人格的行(xing)为(wei)。

  第一(yi)百四十一(yi)条 调(diao)查(cha)人(ren)员在必要时,可(ke)以依法让被害(hai)人(ren)、证人(ren)和被调(diao)查(cha)人(ren)对(dui)(dui)与违法犯(fan)罪有关的物品、文件(jian)、尸体或(huo)者场所进(jin)(jin)行辨(bian)(bian)(bian)认;也可(ke)以让被害(hai)人(ren)、证人(ren)对(dui)(dui)被调(diao)查(cha)人(ren)进(jin)(jin)行辨(bian)(bian)(bian)认,或(huo)者让被调(diao)查(cha)人(ren)对(dui)(dui)涉(she)案人(ren)员进(jin)(jin)行辨(bian)(bian)(bian)认。

  辨(bian)(bian)(bian)(bian)认(ren)(ren)工作应当(dang)(dang)由二名(ming)(ming)以上调(diao)查人(ren)(ren)员主持进(jin)行(xing)。在辨(bian)(bian)(bian)(bian)认(ren)(ren)前,应当(dang)(dang)向(xiang)辨(bian)(bian)(bian)(bian)认(ren)(ren)人(ren)(ren)详细询问辨(bian)(bian)(bian)(bian)认(ren)(ren)对(dui)象(xiang)的具体特征,避免(mian)辨(bian)(bian)(bian)(bian)认(ren)(ren)人(ren)(ren)见到辨(bian)(bian)(bian)(bian)认(ren)(ren)对(dui)象(xiang),并(bing)告知辨(bian)(bian)(bian)(bian)认(ren)(ren)人(ren)(ren)作虚假辨(bian)(bian)(bian)(bian)认(ren)(ren)应当(dang)(dang)承担的法律(lv)责(ze)任。几名(ming)(ming)辨(bian)(bian)(bian)(bian)认(ren)(ren)人(ren)(ren)对(dui)同一辨(bian)(bian)(bian)(bian)认(ren)(ren)对(dui)象(xiang)进(jin)行(xing)辨(bian)(bian)(bian)(bian)认(ren)(ren)时,应当(dang)(dang)由辨(bian)(bian)(bian)(bian)认(ren)(ren)人(ren)(ren)个别进(jin)行(xing)。辨(bian)(bian)(bian)(bian)认(ren)(ren)应当(dang)(dang)形成笔录,并(bing)由调(diao)查人(ren)(ren)员、辨(bian)(bian)(bian)(bian)认(ren)(ren)人(ren)(ren)签名(ming)(ming)。

  第(di)一百四十(shi)二条 辨认(ren)人员时(shi),被辨认(ren)的人数不(bu)得少于七人,照片不(bu)得少于十(shi)张(zhang)。

  辨(bian)(bian)认(ren)(ren)人不愿(yuan)公开进(jin)行(xing)辨(bian)(bian)认(ren)(ren)时(shi),应当在不暴(bao)露辨(bian)(bian)认(ren)(ren)人的情况下进(jin)行(xing)辨(bian)(bian)认(ren)(ren),并(bing)为其保守秘(mi)密。

  第一(yi)百四十(shi)三(san)条(tiao) 组织辨(bian)认(ren)(ren)物(wu)(wu)品时一(yi)般应当(dang)辨(bian)认(ren)(ren)实(shi)物(wu)(wu)。被辨(bian)认(ren)(ren)的(de)物(wu)(wu)品系名(ming)贵字画等(deng)贵重(zhong)物(wu)(wu)品或者存在(zai)不便搬运等(deng)情况(kuang)(kuang)的(de),可以对实(shi)物(wu)(wu)照片(pian)进(jin)行(xing)辨(bian)认(ren)(ren)。辨(bian)认(ren)(ren)人进(jin)行(xing)辨(bian)认(ren)(ren)时,应当(dang)在(zai)辨(bian)认(ren)(ren)出的(de)实(shi)物(wu)(wu)照片(pian)与(yu)附(fu)(fu)纸骑(qi)缝上捺(na)指(zhi)印予以确(que)认(ren)(ren),在(zai)附(fu)(fu)纸上写(xie)明(ming)该实(shi)物(wu)(wu)涉案情况(kuang)(kuang)并签(qian)名(ming)、捺(na)指(zhi)印。

   辨认物品时,同类物品不得少于五件(jian),照片不得少于五张(zhang)。

  对于难以找到相似物(wu)品的特定物(wu),可以将该物(wu)品照(zhao)片交由辨认(ren)(ren)人进行(xing)确(que)认(ren)(ren)后,在(zai)照(zhao)片与附纸骑缝上捺(na)(na)指(zhi)印(yin),在(zai)附纸上写明该物(wu)品涉案情况并签名、捺(na)(na)指(zhi)印(yin)。在(zai)辨认(ren)(ren)人确(que)认(ren)(ren)前,应当(dang)向其详细询(xun)问物(wu)品的具体特征,并对确(que)认(ren)(ren)过程和(he)结(jie)果形成笔录。

  第一百(bai)四(si)十四(si)条 辨(bian)认(ren)笔录具有下列情形之一的,不得作为认(ren)定案件的依据:

  (一(yi))辨(bian)认开始前使辨(bian)认人见(jian)到辨(bian)认对象的;

  (二)辨(bian)认活动没有个别进行的;

  (三(san))辨(bian)认对(dui)(dui)象没有(you)混杂在具有(you)类似特征的其他对(dui)(dui)象中,或者供辨(bian)认的对(dui)(dui)象数(shu)量不符合规定(ding)的,但(dan)特定(ding)辨(bian)认对(dui)(dui)象除外(wai);

  (四(si))辨认中给(ji)辨认人明显(xian)暗示或者明显(xian)有指认嫌(xian)疑的(de);

  (五)辨(bian)认不是在(zai)调(diao)查人员主(zhu)持下(xia)进行的; 

  (六)违反(fan)有(you)关规定,不能确定辨认(ren)笔录真(zhen)实(shi)性的其(qi)他情形(xing)。 

  辨(bian)认笔录存在其他瑕疵的,应当结合全案证据审查其真实性(xing)和关联性(xing),作出综合判断。 

  第十(shi)二(er)节 鉴(jian) 定

  第一百四十五条 监察(cha)机关为(wei)解决案(an)件中(zhong)的专门性问题,按规定报批后,可(ke)以(yi)依法进行鉴定。

  鉴(jian)(jian)定(ding)时应当出具《委托鉴(jian)(jian)定(ding)书》,由二名以(yi)上调查人(ren)员送交(jiao)具有(you)鉴(jian)(jian)定(ding)资格的鉴(jian)(jian)定(ding)机构、鉴(jian)(jian)定(ding)人(ren)进(jin)行鉴(jian)(jian)定(ding)。

  第一百(bai)四十六条 监察机(ji)关可以依法(fa)开展下列鉴定:

   (一)对笔迹、印(yin)刷文件(jian)、污损文件(jian)、制(zhi)成时(shi)间(jian)不明的(de)文件(jian)和(he)以其(qi)他形式表现的(de)文件(jian)等进行(xing)鉴定(ding);

  (二)对(dui)案件中(zhong)涉及的财务会(hui)计(ji)资料及相关财物进行会(hui)计(ji)鉴定;

  (三(san))对(dui)被调查人、证人的行(xing)为能力(li)进行(xing)精神病鉴定(ding);

   (四(si))对人(ren)体造成的(de)损害(hai)或者(zhe)死因进行(xing)人(ren)身伤亡医学鉴定; 

  (五)对(dui)录音录像资料进行(xing)鉴定;

  (六(liu))对因电子信息技术应(ying)用而出现(xian)的(de)材料(liao)及其派生物进(jin)行电子证据鉴定;

  (七)其他(ta)可(ke)以依(yi)法进行的专业鉴定(ding)。

  第一(yi)百四(si)十七条(tiao) 监察机(ji)关(guan)应当(dang)为鉴(jian)定(ding)提供必要条(tiao)件,向鉴(jian)定(ding)人(ren)送交有关(guan)检(jian)材(cai)和对比样本等原始材(cai)料,介(jie)绍与鉴(jian)定(ding)有关(guan)的情况。调查人(ren)员应当(dang)明确提出要求(qiu)鉴(jian)定(ding)事项,但不(bu)得暗示(shi)或者强迫鉴(jian)定(ding)人(ren)作出某种鉴(jian)定(ding)意见。

  监察(cha)机关应当(dang)做好检(jian)(jian)材的保(bao)管和送(song)检(jian)(jian)工作,记明检(jian)(jian)材送(song)检(jian)(jian)环节的责任人,确保(bao)检(jian)(jian)材在流转(zhuan)环节的同(tong)一(yi)性和不被污染。

  第一(yi)百四十八(ba)条 鉴定(ding)(ding)人应(ying)当在(zai)出(chu)具的鉴定(ding)(ding)意见(jian)上(shang)签名,并附(fu)鉴定(ding)(ding)机(ji)构和鉴定(ding)(ding)人的资质证(zheng)明或者其他证(zheng)明文(wen)件。多(duo)个(ge)鉴定(ding)(ding)人的鉴定(ding)(ding)意见(jian)不一(yi)致的,应(ying)当在(zai)鉴定(ding)(ding)意见(jian)上(shang)记明分歧的内(nei)容(rong)和理由,并且(qie)分别(bie)签名。

  监察机关对于法(fa)庭(ting)审理中(zhong)依(yi)法(fa)决定鉴定人(ren)出庭(ting)作证的,应当予(yu)以协(xie)调。

  鉴(jian)定人故意(yi)作虚假鉴(jian)定的,应当依法追究(jiu)法律责任。 

  第一(yi)百四十(shi)九条 调(diao)查(cha)人(ren)员应当对(dui)鉴定(ding)意(yi)见进行(xing)审查(cha)。对(dui)经(jing)审查(cha)作为证据使(shi)用的鉴定(ding)意(yi)见,应当告(gao)知被调(diao)查(cha)人(ren)及相关单位、人(ren)员,送达《鉴定(ding)意(yi)见告(gao)知书》。

  被调查人(ren)或(huo)者相关单位(wei)、人(ren)员提出补充(chong)(chong)鉴定(ding)(ding)或(huo)者重(zhong)新(xin)鉴定(ding)(ding)申请,经审查符合法(fa)定(ding)(ding)要求的,应当按(an)规(gui)定(ding)(ding)报批,进(jin)行补充(chong)(chong)鉴定(ding)(ding)或(huo)者重(zhong)新(xin)鉴定(ding)(ding)。

  对鉴定意(yi)见告(gao)知(zhi)(zhi)(zhi)情况(kuang)可以(yi)制作笔录,载明告(gao)知(zhi)(zhi)(zhi)内容和被告(gao)知(zhi)(zhi)(zhi)人的意(yi)见等。

  第一百五十条 经审查具有下(xia)列情形之一的,应当补充鉴定:

  (一)鉴定内容有明(ming)显遗漏的;

  (二)发现新的(de)有鉴定意义(yi)的(de)证物的(de);

  (三)对(dui)鉴定(ding)证物有(you)新的(de)鉴定(ding)要求(qiu)的(de);

  (四)鉴定(ding)意(yi)见不完整,委托事(shi)项(xiang)无(wu)法(fa)确定(ding)的;

  (五)其他需要补充鉴定的情形(xing)。

  第一百五十一条 经审查具有下列情形(xing)之一的,应当重新鉴定:

  (一)鉴定(ding)程(cheng)序违法或者违反相关专(zhuan)业技术要求的;

  (二(er))鉴(jian)定机(ji)构(gou)、鉴(jian)定人不具备鉴(jian)定资(zi)质(zhi)和(he)条件的(de);

  (三(san))鉴(jian)定(ding)人(ren)故(gu)意作出(chu)虚假鉴(jian)定(ding)或者违(wei)反回避规(gui)定(ding)的;

  (四)鉴(jian)定意见依据明显不足的;

  (五)检材虚(xu)假或者被损坏的;

  (六)其他应当重(zhong)新(xin)鉴定的情形。

  决定(ding)(ding)重新鉴(jian)定(ding)(ding)的,应当另行确定(ding)(ding)鉴(jian)定(ding)(ding)机构和鉴(jian)定(ding)(ding)人。

  第一百五十(shi)二条 因无鉴定机构,或者根据法(fa)律法(fa)规等(deng)规定,监察(cha)机关可以指派(pai)、聘请具有(you)专(zhuan)门(men)知识的人就(jiu)案件的专(zhuan)门(men)性问题出具报告。 

  第十三节 技术调(diao)查(cha)

  第一百五十三条(tiao) 监察机(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)根据调(diao)查涉嫌重(zhong)大贪污贿赂等职务(wu)犯罪需(xu)要(yao),依(yi)照(zhao)规定(ding)的权(quan)限和程序报经批准(zhun),可以依(yi)法采取技术调(diao)查措(cuo)施(shi),按照(zhao)规定(ding)交公(gong)安(an)机(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)或者国家有关(guan)(guan)(guan)执(zhi)法机(ji)(ji)关(guan)(guan)(guan)依(yi)法执(zhi)行。

  前款所称重大贪污贿赂等职(zhi)务犯罪,是指具有下列情形(xing)之(zhi)一:

  (一)案情重(zhong)大复(fu)杂,涉(she)及(ji)国家(jia)利益或者(zhe)重(zhong)大公共利益的(de);

  (二)被调查人可(ke)能被判(pan)处十年(nian)以上有(you)期徒刑、无期徒刑或者死刑的;

  (三)案件在全国或者本省、自治区、直(zhi)辖市范围内有较大影(ying)响的(de)。

  第(di)一(yi)百五十四条 依(yi)法采(cai)(cai)取(qu)技(ji)术(shu)(shu)调(diao)(diao)查措(cuo)(cuo)施的(de),监察机(ji)关(guan)(guan)应(ying)当(dang)出具《采(cai)(cai)取(qu)技(ji)术(shu)(shu)调(diao)(diao)查措(cuo)(cuo)施委托函》《采(cai)(cai)取(qu)技(ji)术(shu)(shu)调(diao)(diao)查措(cuo)(cuo)施决定书(shu)》和《采(cai)(cai)取(qu)技(ji)术(shu)(shu)调(diao)(diao)查措(cuo)(cuo)施适用对象情况表》,送交有关(guan)(guan)机(ji)关(guan)(guan)执(zhi)行。其中,设区的(de)市级以下监察机(ji)关(guan)(guan)委托有关(guan)(guan)执(zhi)行机(ji)关(guan)(guan)采(cai)(cai)取(qu)技(ji)术(shu)(shu)调(diao)(diao)查措(cuo)(cuo)施,还应(ying)当(dang)提供《立案决定书(shu)》。

  第一百五十五条 技术调查(cha)措施的期限(xian)(xian)按(an)照(zhao)监察法的规定执行,期限(xian)(xian)届满前未(wei)办理延期手续的,到(dao)期自动(dong)解除。

  对于(yu)不需要继(ji)续采取(qu)技术(shu)调查(cha)措(cuo)施(shi)的,监察机关应当按规(gui)定(ding)及时报批,将《解(jie)除技术(shu)调查(cha)措(cuo)施(shi)决定(ding)书》送交有关机关执行(xing)。

   需(xu)要依法变更技术调查措施种类(lei)或者增加适用对象的,监察机关(guan)(guan)应当重新(xin)办理报(bao)批和委托手续(xu),依法送交有关(guan)(guan)机关(guan)(guan)执(zhi)行。

  第一百五十六条 对于采取技术(shu)调(diao)(diao)查措施收集(ji)的信息和(he)材(cai)料,依(yi)法需要作为(wei)刑事(shi)诉讼证(zheng)据使用的,监察机关应(ying)当按规定报(bao)批,出(chu)具《调(diao)(diao)取技术(shu)调(diao)(diao)查证(zheng)据材(cai)料通(tong)知书(shu)》向有(you)关执行机关调(diao)(diao)取。

  对于采取技(ji)术(shu)调(diao)查(cha)措施收集的(de)物证、书(shu)(shu)证及(ji)其(qi)他证据材(cai)料,监察机(ji)关(guan)应当制作书(shu)(shu)面说明,写明获取证据的(de)时间、地(di)点、数量、特征(zheng)以及(ji)采取技(ji)术(shu)调(diao)查(cha)措施的(de)批(pi)准机(ji)关(guan)、种(zhong)类等。调(diao)查(cha)人员应当在书(shu)(shu)面说明上签名。

  对于采取技(ji)(ji)术调(diao)查措施(shi)获取的证(zheng)据材(cai)料,如(ru)果使用该(gai)证(zheng)据材(cai)料可(ke)能危及有关(guan)人(ren)员(yuan)的人(ren)身安全,或者可(ke)能产生其他(ta)严重后果的,应当(dang)采取不暴露有关(guan)人(ren)员(yuan)身份(fen)、技(ji)(ji)术方法等(deng)保护措施(shi)。必(bi)要时(shi),可(ke)以建议由审判人(ren)员(yuan)在庭(ting)外进行核实。 

  第(di)一百(bai)五十七条 调(diao)查人员对采(cai)取技术(shu)调(diao)查措施过(guo)程(cheng)中知(zhi)悉的国(guo)家秘密(mi)、商(shang)业秘密(mi)、个人隐私(si),应当严格保密(mi)。

  采取技术(shu)调查措(cuo)施获取的证据、线索及(ji)其(qi)他有关材料,只能(neng)用(yong)于对(dui)违法犯罪的调查、起(qi)诉和审判,不得用(yong)于其(qi)他用(yong)途。 

   对采取技术调查措施获取的与案件(jian)无关的材料,应(ying)当(dang)经审批(pi)及时(shi)销(xiao)毁(hui)。对销(xiao)毁(hui)情况应(ying)当(dang)制作(zuo)记录,由调查人员签名。

  第十四节 通 缉

  第一百五十八(ba)条 县级(ji)以上监察机关对在(zai)逃的(de)应当(dang)被留(liu)置人(ren)(ren)员(yuan),依法(fa)决定(ding)在(zai)本行(xing)政区域内通(tong)(tong)缉的(de),应当(dang)按规定(ding)报(bao)批,送交同级(ji)公安机关执(zhi)行(xing)。送交执(zhi)行(xing)时,应当(dang)出(chu)具《通(tong)(tong)缉决定(ding)书(shu)》,附《留(liu)置决定(ding)书(shu)》等法(fa)律文书(shu)和(he)被通(tong)(tong)缉人(ren)(ren)员(yuan)信息,以及(ji)承办单位、承办人(ren)(ren)员(yuan)等有关情况。

  通(tong)缉(ji)范(fan)围(wei)超出本行(xing)政区域的(de),应当(dang)报有(you)决(jue)定权的(de)上级(ji)监(jian)察机关出具《通(tong)缉(ji)决(jue)定书》,并(bing)附(fu)《留置(zhi)决(jue)定书》及相(xiang)关材料,送交同级(ji)公安机关执行(xing)。

  第一百五十九条 国(guo)家监察委员(yuan)会依法需(xu)要(yao)提请公(gong)安(an)部(bu)(bu)对在逃(tao)(tao)人(ren)员(yuan)发布公(gong)安(an)部(bu)(bu)通缉(ji)令(ling)的,应当(dang)先提请公(gong)安(an)部(bu)(bu)采取网上(shang)追(zhui)逃(tao)(tao)措施。如(ru)情(qing)况紧(jin)急(ji),可(ke)以向公(gong)安(an)部(bu)(bu)同时出具(ju)《通缉(ji)决定书》和《提请采取网上(shang)追(zhui)逃(tao)(tao)措施函》。

  省级(ji)以下监(jian)(jian)察机关(guan)报请(qing)国家监(jian)(jian)察委员会(hui)提(ti)(ti)请(qing)公(gong)安部(bu)发布公(gong)安部(bu)通缉(ji)令的,应(ying)当先提(ti)(ti)请(qing)本地公(gong)安机关(guan)采取网上追(zhui)逃措施。

  第一(yi)百六十条(tiao) 监(jian)察(cha)机关接到公安机关抓获被(bei)通缉人(ren)员(yuan)的通知(zhi)后,应当立即核实被(bei)抓获人(ren)员(yuan)身(shen)份,并在接到通知(zhi)后二十四小(xiao)时以内派员(yuan)办理(li)交接手续(xu)。边远或者交通不(bu)便(bian)地区,至迟不(bu)得超过(guo)三日。

  公安(an)机(ji)关在移交前,将被抓获人员送往当(dang)地(di)(di)监(jian)察机(ji)关留置场所临时看(kan)管(guan)的(de),当(dang)地(di)(di)监(jian)察机(ji)关应当(dang)接收,并保障临时看(kan)管(guan)期(qi)间的(de)安(an)全(quan),对工作(zuo)信息(xi)严格(ge)保密。 

  监察机关(guan)需(xu)要提请(qing)公安(an)机关(guan)协(xie)(xie)助将被抓(zhua)获(huo)人员带回的,应(ying)当(dang)按规定(ding)报批,请(qing)本(ben)地同(tong)级公安(an)机关(guan)依法予以协(xie)(xie)助。提请(qing)协(xie)(xie)助时,应(ying)当(dang)出(chu)具《提请(qing)协(xie)(xie)助采取(qu)留置措施函》,附《留置决定(ding)书》复(fu)印件及相关(guan)材料。

  第(di)一百六十一条 监察机关对于被通(tong)缉(ji)人(ren)员已经归案、死亡,或(huo)者依法撤销留置决定以(yi)及发现有其他不需(xu)要继续(xu)采(cai)取(qu)通(tong)缉(ji)措施情形的(de),应当经审(shen)批出具《撤销通(tong)缉(ji)通(tong)知书》,送交协(xie)助采(cai)取(qu)原(yuan)措施的(de)公安机关执行。

  第十五节 限制(zhi)出(chu)境(jing)

  第一百六十二(er)条 监察机(ji)关(guan)(guan)为防止被调查人及(ji)相关(guan)(guan)人员逃匿境(jing)外,按规定报批后,可(ke)以依(yi)法决定采取限(xian)制出境(jing)措施,交由移民管理机(ji)构依(yi)法执行。

  第一(yi)百六十三条 监(jian)察(cha)机关采取(qu)(qu)限(xian)(xian)制出(chu)境(jing)(jing)措(cuo)施(shi)应当出(chu)具有关函件(jian),与《采取(qu)(qu)限(xian)(xian)制出(chu)境(jing)(jing)措(cuo)施(shi)决(jue)定书(shu)》一(yi)并送交移民管理机构执行。其(qi)中(zhong),采取(qu)(qu)边控(kong)措(cuo)施(shi)的,应当附(fu)《边控(kong)对象(xiang)通(tong)知(zhi)书(shu)》;采取(qu)(qu)法定不(bu)批准(zhun)出(chu)境(jing)(jing)措(cuo)施(shi)的,应当附(fu)《法定不(bu)准(zhun)出(chu)境(jing)(jing)人员报备表》。

  第一百六十四条 限制出境措施(shi)有效期不(bu)超(chao)过三个月,到期自(zi)动解除。

  到期(qi)后仍有(you)必(bi)要继续采取(qu)措施的(de),应(ying)当按原程序报批。承办部门应(ying)当出具(ju)有(you)关函件,在到期(qi)前与《延长限制出境(jing)措施期(qi)限决定书》一(yi)并(bing)送交移民管(guan)理机构(gou)执行。延长期(qi)限每次不得超过三个(ge)月。

  第一百(bai)六十(shi)五条 监察(cha)(cha)(cha)机(ji)关接到(dao)口岸(an)移民管理机(ji)构查获被决定采(cai)取留置措施的边控对象的通知后,应(ying)当(dang)于二十(shi)四小时以内到(dao)达口岸(an)办理移交手续。无(wu)法(fa)及(ji)时到(dao)达的,应(ying)当(dang)委(wei)托当(dang)地监察(cha)(cha)(cha)机(ji)关及(ji)时前往口岸(an)办理移交手续。当(dang)地监察(cha)(cha)(cha)机(ji)关应(ying)当(dang)予以协助。

  第一百六十六条 对于不需要继续采取限(xian)制出境措施的(de),应当(dang)按(an)规定报(bao)批,及时予以解除(chu)(chu)。承办部门应当(dang)出具有关函件,与《解除(chu)(chu)限(xian)制出境措施决定书》一并送交移民(min)管理机构执行。

   第一百六十七条 县(xian)级以(yi)上(shang)监察机关(guan)在重(zhong)要(yao)紧急情况下,经审批可以(yi)依法直接向口岸(an)所在地口岸(an)移民管理机构(gou)提请办理临(lin)时限制出境措施。

  第五章 监察程序

  第一节 线索处置

  第一百六十八条(tiao) 监察机(ji)关应(ying)当(dang)对问题(ti)线索(suo)归口受理(li)、集中(zhong)管理(li)、分类处(chu)置、定期清(qing)理(li)。

  第一百(bai)六十九条 监察(cha)机关对于报案或者举(ju)报应当(dang)依(yi)法(fa)接受。属(shu)于本级监察(cha)机关管(guan)(guan)辖的,依(yi)法(fa)予以受理(li);属(shu)于其他监察(cha)机关管(guan)(guan)辖的,应当(dang)在五个(ge)工作日以内予以转送。

  监(jian)(jian)察机关(guan)可(ke)以向下级监(jian)(jian)察机关(guan)发函(han)交办(ban)检举控告,并进行督办(ban),下级监(jian)(jian)察机关(guan)应当按期回复办(ban)理结(jie)果。

  第一百七十条 对(dui)于涉嫌职(zhi)(zhi)务(wu)违法(fa)(fa)或(huo)者职(zhi)(zhi)务(wu)犯罪的公职(zhi)(zhi)人员主动投案的,应当依法(fa)(fa)接待(dai)和办理(li)。

  第一(yi)百(bai)七十(shi)一(yi)条(tiao) 监(jian)察机关(guan)对于执法机关(guan)、司法机关(guan)等其他机关(guan)移(yi)送的问题线索,应当及时审核(he),并按照下列方式办理:

  (一(yi))本单(dan)位有管(guan)辖(xia)权的,及时研究提(ti)出处置意见;

  (二)本(ben)单(dan)位没(mei)有管辖(xia)权(quan)但其(qi)他监(jian)察(cha)机关有管辖(xia)权(quan)的,在五个工作日以内转送有管辖(xia)权(quan)的监(jian)察(cha)机关;

  (三)本单(dan)位(wei)对(dui)部分(fen)(fen)问题线索有管辖(xia)权的(de),对(dui)有管辖(xia)权的(de)部分(fen)(fen)提出处(chu)置意见,并及时将其他问题线索转送有管辖(xia)权的(de)机关;

  (四)监察机关没有管(guan)辖权的(de),及时退(tui)回移送机关。 

  第一(yi)百(bai)七十二条 信(xin)访(fang)举(ju)报部门归(gui)口受理本机关(guan)管辖监察对(dui)象涉嫌职务违法和职务犯罪(zui)问题的检(jian)(jian)举(ju)控告(gao)(gao),统(tong)一(yi)接(jie)收有关(guan)监察机关(guan)以及(ji)其他单位移送的相关(guan)检(jian)(jian)举(ju)控告(gao)(gao),移交本机关(guan)监督检(jian)(jian)查部门或(huo)者相关(guan)部门,并将移交情况通(tong)报案件监督管理部门。

  案件监督(du)管(guan)理(li)部门统一(yi)接(jie)收巡视巡察机(ji)构和审计机(ji)关、执法(fa)(fa)机(ji)关、司(si)法(fa)(fa)机(ji)关等其他机(ji)关移(yi)送的职务(wu)违法(fa)(fa)和职务(wu)犯(fan)罪(zui)问题线索(suo),按程序(xu)移(yi)交本(ben)机(ji)关监督(du)检查部门或者相关部门办理(li)。

  监(jian)督检查(cha)部(bu)(bu)门(men)(men)(men)、调查(cha)部(bu)(bu)门(men)(men)(men)在(zai)工作中发现的相关(guan)问题线索,属(shu)于本部(bu)(bu)门(men)(men)(men)受理范(fan)围的,应当报(bao)送案件监(jian)督管理部(bu)(bu)门(men)(men)(men)备案;属(shu)于本机(ji)关(guan)其他部(bu)(bu)门(men)(men)(men)受理范(fan)围的,经审批(pi)后移交(jiao)案件监(jian)督管理部(bu)(bu)门(men)(men)(men)分办。

  第(di)一百七十三条(tiao) 案件(jian)监督(du)管理部门应当(dang)对问(wen)题线(xian)索实行集中管理、动态更新(xin),定期汇总、核对问(wen)题线(xian)索及处置情况,向(xiang)监察(cha)机关(guan)主要负责人(ren)报告(gao),并向(xiang)相关(guan)部门通报。

  问题(ti)线索承办部(bu)门应当(dang)指定专人(ren)负责管(guan)(guan)理线索,逐(zhu)件(jian)编号登记、建立管(guan)(guan)理台账。线索管(guan)(guan)理处置各环节应当(dang)由经手人(ren)员签名,全程登记备查,及(ji)时与(yu)案件(jian)监督(du)管(guan)(guan)理部(bu)门核对。

  第一(yi)百七十(shi)四条 监督检(jian)查部门应当(dang)结(jie)合问题线索所涉及地区、部门、单位(wei)总(zong)体情况进行综合分(fen)析,提出处置意(yi)见并制定处置方(fang)案,经(jing)审批按(an)照谈话、函询、初(chu)步核实、暂存待查、予以了结(jie)等方(fang)式进行处置,或(huo)者按(an)照职责移(yi)送调(diao)查部门处置。

  函(han)(han)询(xun)(xun)应当以(yi)监察机关(guan)办公(gong)厅(室)名义发函(han)(han)给被反映人(ren)(ren)(ren)(ren),并抄送(song)其(qi)所在单(dan)位(wei)和(he)派(pai)驻监察机构主(zhu)要负责人(ren)(ren)(ren)(ren)。被函(han)(han)询(xun)(xun)人(ren)(ren)(ren)(ren)应当在收到函(han)(han)件后十五个(ge)工作(zuo)日(ri)以(yi)内(nei)写出(chu)说明(ming)(ming)材料(liao),由其(qi)所在单(dan)位(wei)主(zhu)要负责人(ren)(ren)(ren)(ren)签署意见(jian)后发函(han)(han)回复。被函(han)(han)询(xun)(xun)人(ren)(ren)(ren)(ren)为所在单(dan)位(wei)主(zhu)要负责人(ren)(ren)(ren)(ren)的,或者被函(han)(han)询(xun)(xun)人(ren)(ren)(ren)(ren)所作(zuo)说明(ming)(ming)涉及(ji)所在单(dan)位(wei)主(zhu)要负责人(ren)(ren)(ren)(ren)的,应当直(zhi)接发函(han)(han)回复监察机关(guan)。

  被函询人已(yi)经退休的,按照第二(er)款规定程序(xu)办理。

  监察机(ji)关根据(ju)工(gong)作需要,经审批可以对(dui)谈(tan)话、函(han)询情况进行核(he)实。

  第(di)一(yi)百(bai)七十(shi)五条(tiao) 检(jian)(jian)举控(kong)(kong)告人使用(yong)本(ben)(ben)人真(zhen)(zhen)实(shi)姓名(ming)(ming)(ming)或(huo)者本(ben)(ben)单位名(ming)(ming)(ming)称,有电话等(deng)具体联系方式的,属于实(shi)名(ming)(ming)(ming)检(jian)(jian)举控(kong)(kong)告。监察机关对实(shi)名(ming)(ming)(ming)检(jian)(jian)举控(kong)(kong)告应当(dang)优先办理、优先处置,依法(fa)给予答复。虽有署(shu)名(ming)(ming)(ming)但不是检(jian)(jian)举控(kong)(kong)告人真(zhen)(zhen)实(shi)姓名(ming)(ming)(ming)(单位名(ming)(ming)(ming)称)或(huo)者无法(fa)验证的检(jian)(jian)举控(kong)(kong)告,按照(zhao)匿名(ming)(ming)(ming)检(jian)(jian)举控(kong)(kong)告处理。

  信访举报部门对属于(yu)本机关(guan)受理的实(shi)(shi)名检(jian)举控(kong)告(gao),应当在收到检(jian)举控(kong)告(gao)之(zhi)日起(qi)十五(wu)个工作日以(yi)内(nei)按规(gui)定(ding)告(gao)知(zhi)实(shi)(shi)名检(jian)举控(kong)告(gao)人(ren)受理情况(kuang),并做好记(ji)录。

  调查人员应当(dang)将(jiang)实名(ming)检(jian)举控(kong)告的处理结果在办结之日起十五个工作日以内向检(jian)举控(kong)告人反馈,并(bing)记录反馈情况。对检(jian)举控(kong)告人提出异议的应当(dang)如实记录,并(bing)向其进(jin)行说(shuo)明(ming);对提供新(xin)证据材(cai)料的,应当(dang)依法核查处理。

  第二(er)节(jie) 初步核实

  第一百(bai)七十六(liu)条(tiao) 监察机关对(dui)具有(you)可查(cha)性(xing)的职务违法和职务犯罪问题线(xian)索,应当按(an)规定报批(pi)后,依法开展初步核实工作。

  第一(yi)百七十七条 采(cai)取(qu)初步核实(shi)方式(shi)处置(zhi)问(wen)题(ti)线索,应当确(que)(que)定初步核实(shi)对象,制定工作方案,明确(que)(que)需要核实(shi)的问(wen)题(ti)和采(cai)取(qu)的措施,成立核查(cha)组。

  在初(chu)步(bu)核实中应当注重收(shou)集客观性证据(ju),确保真实性和准确性。

  第一百七(qi)十八条(tiao) 在初步核(he)(he)实(shi)中(zhong)发现或者受理被(bei)核(he)(he)查人新的具有可查性的问题线索的,应(ying)当经审批纳入原(yuan)初核(he)(he)方案开展核(he)(he)查。

  第一(yi)百(bai)七十九条 核(he)(he)查(cha)组在初(chu)步(bu)核(he)(he)实工作结(jie)束后应当撰写初(chu)步(bu)核(he)(he)实情(qing)况报告,列明(ming)被(bei)核(he)(he)查(cha)人基本情(qing)况、反映的主要问题(ti)、办理依据、初(chu)步(bu)核(he)(he)实结(jie)果(guo)、存在疑点、处理建议,由全体人员签名。

  承办部门(men)(men)应当(dang)综合分析(xi)初步核实情(qing)况(kuang),按照(zhao)拟(ni)立案调查(cha)、予以了结(jie)、谈话(hua)提(ti)醒、暂(zan)存待查(cha),或者移(yi)送(song)有关部门(men)(men)、机(ji)关处理等方(fang)式提(ti)出处置建议,按照(zhao)批准(zhun)初步核实的程序报批。

  第三节 立 案

  第一百八十条 监(jian)察机(ji)关(guan)经过初步核实,对于已经掌握监(jian)察对象涉(she)嫌职务违法或者职务犯罪的部分事实和证据,认(ren)为需要追究(jiu)其法律责任的,应(ying)当(dang)按规定(ding)报批后(hou),依法立案调(diao)查。

  第(di)一百八十一条 监察(cha)机(ji)关立(li)案(an)(an)调(diao)查(cha)职(zhi)务违法或者职(zhi)务犯(fan)(fan)罪(zui)案(an)(an)件,需(xu)要对涉嫌行贿犯(fan)(fan)罪(zui)、介(jie)绍贿赂(lu)犯(fan)(fan)罪(zui)或者共同(tong)职(zhi)务犯(fan)(fan)罪(zui)的涉案(an)(an)人员(yuan)立(li)案(an)(an)调(diao)查(cha)的,应当一并办理立(li)案(an)(an)手(shou)续。需(xu)要交由下(xia)级(ji)监察(cha)机(ji)关立(li)案(an)(an)的,经(jing)审批交由下(xia)级(ji)监察(cha)机(ji)关办理立(li)案(an)(an)手(shou)续。

  对(dui)单位(wei)涉嫌受贿、行贿等职(zhi)(zhi)务(wu)犯罪,需要(yao)追(zhui)究法律责(ze)任(ren)的,依法对(dui)该单位(wei)办(ban)理(li)(li)立(li)案(an)调(diao)(diao)查手续。对(dui)事故(事件)中(zhong)存(cun)在职(zhi)(zhi)务(wu)违法或者职(zhi)(zhi)务(wu)犯罪问题,需要(yao)追(zhui)究法律责(ze)任(ren),但相(xiang)关责(ze)任(ren)人员(yuan)尚不明确的,可以以事立(li)案(an)。对(dui)单位(wei)立(li)案(an)或者以事立(li)案(an)后,经(jing)调(diao)(diao)查确定相(xiang)关责(ze)任(ren)人员(yuan)的,按照管理(li)(li)权限报批确定被调(diao)(diao)查人。

  监(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)机(ji)关(guan)根据人民法(fa)(fa)院(yuan)生效(xiao)刑事(shi)(shi)判(pan)(pan)决(jue)(jue)、裁定(ding)(ding)和人民检察(cha)(cha)院(yuan)不起诉决(jue)(jue)定(ding)(ding)认定(ding)(ding)的(de)事(shi)(shi)实(shi)(shi),需(xu)要对监(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)对象给(ji)(ji)予(yu)政务(wu)(wu)处(chu)分(fen)的(de),可(ke)以由(you)相关(guan)监(jian)(jian)(jian)(jian)督检查部门依(yi)据司(si)法(fa)(fa)机(ji)关(guan)的(de)生效(xiao)判(pan)(pan)决(jue)(jue)、裁定(ding)(ding)、决(jue)(jue)定(ding)(ding)及(ji)其认定(ding)(ding)的(de)事(shi)(shi)实(shi)(shi)、性(xing)质和情(qing)节,提出给(ji)(ji)予(yu)政务(wu)(wu)处(chu)分(fen)的(de)意(yi)见,按程(cheng)序移送审理。对依(yi)法(fa)(fa)被追(zhui)究(jiu)行政法(fa)(fa)律责任的(de)监(jian)(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)对象,需(xu)要给(ji)(ji)予(yu)政务(wu)(wu)处(chu)分(fen)的(de),应当依(yi)法(fa)(fa)办理立(li)案手续。

  第一(yi)百八十二条 对案(an)情简单、经(jing)过初(chu)步核实已查清主要职(zhi)务违法事实,应当追究监(jian)察对象法律(lv)责任,不(bu)再(zai)需要开展调查的,立(li)案(an)和移送审理可以一(yi)并报(bao)批,履行立(li)案(an)程序后(hou)再(zai)移送审理。

   第一百八十三条(tiao) 上级监察机(ji)关(guan)需要指定下级监察机(ji)关(guan)立案调查的(de),应当按规定报批,向(xiang)被指定管辖的(de)监察机(ji)关(guan)出具《指定管辖决定书》,由其办理(li)立案手续。

  第一百八(ba)十四条 批准立案后,应当由二名(ming)以上调(diao)(diao)(diao)查(cha)人员出示证件,向(xiang)被(bei)调(diao)(diao)(diao)查(cha)人宣布立案决定(ding)。宣布立案决定(ding)后,应当及时向(xiang)被(bei)调(diao)(diao)(diao)查(cha)人所在单位(wei)等相关组织送达《立案通(tong)知(zhi)书》,并向(xiang)被(bei)调(diao)(diao)(diao)查(cha)人所在单位(wei)主要负责人通(tong)报。

  对涉(she)嫌(xian)严重(zhong)职(zhi)务违法(fa)或者职(zhi)务犯(fan)罪的公职(zhi)人员立案调查(cha)并(bing)采(cai)取留置(zhi)措施的,应当按规定(ding)通知被调查(cha)人家属,并(bing)向社会公开(kai)发布。

  第四节 调 查

  第一百八十五条 监察机关对已(yi)经立案(an)的职(zhi)务违法或者职(zhi)务犯罪案(an)件应当依(yi)法进行调查(cha),收集证据查(cha)明违法犯罪事(shi)实。

   调(diao)查职务违法或者职务犯罪案(an)件,对(dui)(dui)被调(diao)查人没有采取(qu)留置(zhi)措施(shi)的,应(ying)当在(zai)立案(an)后一年(nian)以内作出处理决(jue)定;对(dui)(dui)被调(diao)查人解除留置(zhi)措施(shi)的,应(ying)当在(zai)解除留置(zhi)措施(shi)后一年(nian)以内作出处理决(jue)定。案(an)情重大复杂(za)的案(an)件,经上(shang)一级(ji)监察机关(guan)批准,可以适当延长,但延长期限不(bu)得超(chao)过六个(ge)月。

  被调(diao)(diao)查(cha)人(ren)在监(jian)察机关立案(an)调(diao)(diao)查(cha)以(yi)后(hou)逃匿(ni)的,调(diao)(diao)查(cha)期(qi)限自被调(diao)(diao)查(cha)人(ren)到案(an)之日起重新计算。

  第一百八十(shi)六条 案(an)件立(li)案(an)后,监察(cha)机关主要负(fu)责人应当依(yi)照法定程序批准(zhun)确定调查(cha)方案(an)。

  监(jian)察(cha)机(ji)关应(ying)当组(zu)成调查(cha)组(zu)依法(fa)开展(zhan)调查(cha)。调查(cha)工作应(ying)当严格按照批准的(de)方案执行,不得随意扩(kuo)大(da)调查(cha)范(fan)围、变更调查(cha)对(dui)象和(he)事(shi)项(xiang),对(dui)重要(yao)事(shi)项(xiang)应(ying)当及(ji)时请示报(bao)告。调查(cha)人(ren)员(yuan)在调查(cha)工作期(qi)间,未经批准不得单独接触任何涉(she)案人(ren)员(yuan)及(ji)其(qi)特定关系人(ren),不得擅自采取调查(cha)措施。

  第(di)一百八(ba)十七条(tiao) 调查(cha)组应(ying)当(dang)(dang)将(jiang)调查(cha)认定的(de)涉嫌违法犯(fan)罪事实形成书面(mian)材(cai)料,交给被调查(cha)人核(he)对,听取其(qi)意(yi)见(jian)。被调查(cha)人应(ying)当(dang)(dang)在书面(mian)材(cai)料上签署(shu)意(yi)见(jian)。对被调查(cha)人签署(shu)不同意(yi)见(jian)或者拒不签署(shu)意(yi)见(jian)的(de),调查(cha)组应(ying)当(dang)(dang)作出说明(ming)或者注(zhu)明(ming)情况。对被调查(cha)人提出申辩的(de)事实、理由和证据应(ying)当(dang)(dang)进(jin)行核(he)实,成立的(de)予以采纳。

  调(diao)查组对于(yu)立案(an)调(diao)查的涉嫌(xian)行(xing)贿(hui)犯罪、介绍贿(hui)赂(lu)犯罪或者共同(tong)职务犯罪的涉案(an)人员,在查明(ming)其涉嫌(xian)犯罪问题后(hou),依(yi)照前款规定(ding)办(ban)理。 

  对于按(an)照本条例规(gui)定,对立案和移送审理一并报批的案件,应当在(zai)报批前履行本条第(di)一款规(gui)定的程(cheng)序。

  第一百(bai)八十八条 调(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)组(zu)在调(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)工作(zuo)结(jie)束(shu)后应当集体讨论,形(xing)成调(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)报(bao)告。调(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)报(bao)告应当列明被调(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)人基本情(qing)况、问题(ti)线索来(lai)源及调(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)依据(ju)、调(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)过(guo)程(cheng),涉嫌的(de)主要职(zhi)务(wu)违(wei)法(fa)(fa)或者职(zhi)务(wu)犯罪事实,被调(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)人的(de)态(tai)度和认识(shi),处置建议及法(fa)(fa)律依据(ju),并由调(diao)(diao)查(cha)(cha)(cha)组(zu)组(zu)长以及有关人员签名。

  对调(diao)查(cha)过程(cheng)中(zhong)发现的重(zhong)要(yao)问题和形成的意(yi)见建议,应当(dang)形成专(zhuan)题报告(gao)。

  第一(yi)百八十(shi)九条 调查组对(dui)被调查人(ren)涉(she)嫌职务犯罪(zui)拟依(yi)法(fa)移(yi)送人(ren)民检察院审(shen)查起(qi)诉(su)的(de),应当(dang)起(qi)草《起(qi)诉(su)建议书(shu)》。《起(qi)诉(su)建议书(shu)》应当(dang)载明被调查人(ren)基本(ben)情况(kuang),调查简况(kuang),认(ren)罪(zui)认(ren)罚(fa)情况(kuang),采(cai)取留置(zhi)措(cuo)施(shi)的(de)时间(jian),涉(she)嫌职务犯罪(zui)事实以及证(zheng)据(ju),对(dui)被调查人(ren)从(cong)重(zhong)、从(cong)轻、减轻或者免除处罚(fa)等情节(jie),提出对(dui)被调查人(ren)移(yi)送起(qi)诉(su)的(de)理由和法(fa)律(lv)依(yi)据(ju),采(cai)取强(qiang)制(zhi)措(cuo)施(shi)的(de)建议,并注(zhu)明移(yi)送案卷数及涉(she)案财物等内容(rong)。

  调(diao)查(cha)组应当形成被(bei)(bei)调(diao)查(cha)人到案(an)经(jing)过及量刑(xing)情(qing)节(jie)(jie)方面(mian)的材料,包括案(an)件来源、到案(an)经(jing)过,自动投案(an)、如实供述、立功等量刑(xing)情(qing)节(jie)(jie),认(ren)罪(zui)悔罪(zui)态(tai)度、退赃、避免和(he)减少损害结(jie)果发生等方面(mian)的情(qing)况说(shuo)明及相关材料。被(bei)(bei)检举(ju)揭(jie)发的问题已被(bei)(bei)立案(an)、查(cha)破,被(bei)(bei)检举(ju)揭(jie)发人已被(bei)(bei)采取调(diao)查(cha)措(cuo)施或者(zhe)刑(xing)事(shi)强制措(cuo)施、起诉(su)或者(zhe)审判(pan)的,还应当附有关法(fa)律文(wen)书。

  第一百九十(shi)条 经调(diao)查(cha)(cha)认为被调(diao)查(cha)(cha)人(ren)构成职务(wu)违法或(huo)者(zhe)(zhe)职务(wu)犯罪(zui)的,应当区分(fen)不同情况提(ti)出相应处(chu)理(li)(li)意见(jian),经审批将调(diao)查(cha)(cha)报告、职务(wu)违法或(huo)者(zhe)(zhe)职务(wu)犯罪(zui)事实(shi)材(cai)料(liao)、涉案(an)财(cai)物报告、涉案(an)人(ren)员处(chu)理(li)(li)意见(jian)等材(cai)料(liao),连同全(quan)部证据和文书(shu)手续移(yi)送审理(li)(li)。

  对涉嫌职(zhi)务犯罪的案件材料应当按照刑事(shi)诉讼要求单(dan)独立(li)卷,与《起(qi)诉建(jian)议书》、涉案财物报(bao)告(gao)(gao)、同步(bu)录(lu)音录(lu)像资料及其自查报(bao)告(gao)(gao)等材料一并(bing)移(yi)送(song)审理。

  调查全(quan)过程形成的材(cai)料(liao)应当案结卷成、事(shi)毕归档。

  第五节 审 理

  第一百九(jiu)十一条(tiao) 案(an)(an)件审理部(bu)门收到(dao)移送审理的(de)(de)案(an)(an)件后,应当审核(he)材料(liao)是(shi)否(fou)(fou)(fou)齐全、手续(xu)是(shi)否(fou)(fou)(fou)完(wan)备(bei)。对被调查人涉(she)嫌职务犯罪的(de)(de),还应当审核(he)相(xiang)关案(an)(an)卷材料(liao)是(shi)否(fou)(fou)(fou)符合职务犯罪案(an)(an)件立卷要求,是(shi)否(fou)(fou)(fou)在调查报(bao)告(gao)中单独(du)表述已查明的(de)(de)涉(she)嫌犯罪问题(ti),是(shi)否(fou)(fou)(fou)形成《起诉建议(yi)书》。

  经(jing)审核符合(he)移送条件(jian)的(de)(de),应当予(yu)以受(shou)理(li);不(bu)符合(he)移送条件(jian)的(de)(de),经(jing)审批(pi)可以暂缓受(shou)理(li)或者不(bu)予(yu)受(shou)理(li),并要求调查(cha)部门补充完(wan)善材(cai)料(liao)。

  第一百九十二(er)条 案件审(shen)(shen)理(li)部门受理(li)案件后,应当成(cheng)(cheng)立(li)由二(er)人(ren)以上(shang)组(zu)成(cheng)(cheng)的审(shen)(shen)理(li)组(zu),全(quan)面审(shen)(shen)理(li)案卷材料。

  案件(jian)审(shen)理(li)部门对(dui)于受理(li)的案件(jian),应当以监察法、政务处分(fen)法、刑(xing)法、《中华(hua)人(ren)民共和国刑(xing)事诉讼(song)法》等法律法规为准绳,对(dui)案件(jian)事实证据、性质认定、程序(xu)手续、涉案财物等进行全面审(shen)理(li)。

  案(an)件审(shen)理部门应当强(qiang)化(hua)监督制约职能,对案(an)件严格审(shen)核把(ba)关,坚持实(shi)事求是、独立审(shen)理,依法提出审(shen)理意见(jian)。坚持调(diao)查与审(shen)理相分离的原则,案(an)件调(diao)查人(ren)员不得参与审(shen)理。

  第一百九十三(san)条(tiao) 审理工作应当坚持民主(zhu)集中制原(yuan)则,经集体审议(yi)形成(cheng)审理意见(jian)。

  第一(yi)百九十四条(tiao) 审理(li)工作应(ying)当(dang)在(zai)受理(li)之(zhi)日起一(yi)个月以内完成,重大复杂案件经(jing)批准(zhun)可以适当(dang)延(yan)长(zhang)。

  第一百九十(shi)五条 案件(jian)审(shen)理部门根据案件(jian)审(shen)理情况(kuang),经审(shen)批可以与(yu)被调查人谈话(hua),告知其(qi)在审(shen)理阶段的权利义务(wu),核(he)对涉嫌违法犯罪事实,听取其(qi)辩(bian)解(jie)意见,了解(jie)有关情况(kuang)。与(yu)被调查人谈话(hua)时,案件(jian)审(shen)理人员不(bu)得少于二人。

   具(ju)有下列情(qing)形(xing)之一(yi)的,一(yi)般应当与被调查人谈话:

  (一)对(dui)被调查人(ren)采取留置措(cuo)施,拟移送起诉的;

  (二)可(ke)能存在以(yi)非法方法收集证(zheng)据情形的;

  (三(san))被调查人对(dui)涉(she)嫌违(wei)法犯(fan)罪(zui)事实材(cai)料签署不(bu)同(tong)意见或者拒不(bu)签署意见的(de);

   (四(si))被调查人(ren)要求向案件(jian)审理人(ren)员当面陈述的;

   (五)其他有必要与被调(diao)查(cha)人(ren)进(jin)行谈话的(de)情形。

   第一百九(jiu)十六条 经审(shen)理认为主要违法犯罪事实不清(qing)、证据不足的,应(ying)当经审(shen)批将案件退回(hui)承(cheng)办部(bu)门重新调查。

  有下列情形之(zhi)一,需要补充(chong)完善证(zheng)据的,经审批可(ke)以退回补充(chong)调(diao)查:

  (一)部分事(shi)实不清、证据不足的;

  (二)遗漏违法(fa)犯罪事实的;

  (三)其他需要进一步查清案件事实(shi)的情形。

   案(an)件审(shen)理部门将(jiang)案(an)件退回重(zhong)新调(diao)查(cha)(cha)或者补(bu)充调(diao)查(cha)(cha)的,应当(dang)出(chu)具审(shen)核意见,写明调(diao)查(cha)(cha)事项、理由、调(diao)查(cha)(cha)方向、需要补(bu)充收(shou)集的证据(ju)及其证明作用等(deng),连同案(an)卷(juan)材料一并送交承办(ban)部门。

  承办部(bu)门补充调查(cha)结束后,应当(dang)(dang)经审批将补证情况报告(gao)(gao)及相关证据材(cai)料(liao),连同案(an)卷材(cai)料(liao)一并移送案(an)件审理部(bu)门;对确实无(wu)法查(cha)明(ming)的事项或者(zhe)无(wu)法补充的证据,应当(dang)(dang)作出书面说(shuo)明(ming)。重新调查(cha)终结后,应当(dang)(dang)重新形成(cheng)调查(cha)报告(gao)(gao),依(yi)法移送审理。

  重(zhong)新调(diao)查完毕(bi)移(yi)送审理(li)(li)的(de),审理(li)(li)期限(xian)重(zhong)新计算。补充调(diao)查期间不计入审理(li)(li)期限(xian)。

  第(di)一百九十七条 审(shen)(shen)理工作结束后应当形成审(shen)(shen)理报告(gao),载明被(bei)调查(cha)人基本情况、调查(cha)简况、涉嫌违法(fa)或者犯罪事实、被(bei)调查(cha)人态度和认(ren)识、涉案财(cai)物处置、承(cheng)办部门(men)意(yi)见、审(shen)(shen)理意(yi)见等内(nei)容,提请监察机关集体审(shen)(shen)议。

  对被(bei)调查人涉(she)嫌职务犯(fan)罪(zui)需(xu)要(yao)追究(jiu)刑事责任的(de)(de)(de)(de),应当形成《起诉意见书》,作为审(shen)理(li)报告附件。《起诉意见书》应当忠(zhong)实于事实真(zhen)象,载明(ming)被(bei)调查人基本情况(kuang),调查简况(kuang),采取(qu)留(liu)置措(cuo)施的(de)(de)(de)(de)时间,依(yi)法查明(ming)的(de)(de)(de)(de)犯(fan)罪(zui)事实和证据(ju),从重、从轻、减(jian)轻或(huo)者免(mian)除处罚(fa)等情节,涉(she)案财(cai)物(wu)情况(kuang),涉(she)嫌罪(zui)名和法律依(yi)据(ju),采取(qu)强制(zhi)措(cuo)施的(de)(de)(de)(de)建议,以及其他需(xu)要(yao)说明(ming)的(de)(de)(de)(de)情况(kuang)。

  案件审(shen)理部门经审(shen)理认为(wei)现(xian)有证(zheng)据不足以证(zheng)明被调(diao)查人存在(zai)违法犯(fan)罪行为(wei),且(qie)通过(guo)退回补充调(diao)查仍无法达(da)到证(zheng)明标准的(de),应当提出撤(che)销案件的(de)建议。

  第一百九十八条 上级(ji)(ji)监察(cha)机(ji)(ji)关办理(li)(li)下级(ji)(ji)监察(cha)机(ji)(ji)关管辖案(an)件的(de),可以(yi)经(jing)审(shen)理(li)(li)后按程序直接(jie)进行处置(zhi),也可以(yi)经(jing)审(shen)理(li)(li)形成处置(zhi)意见后,交由下级(ji)(ji)监察(cha)机(ji)(ji)关办理(li)(li)。

  第(di)一百(bai)九(jiu)十(shi)九(jiu)条(tiao) 被指定(ding)管辖的监(jian)察机关(guan)在调查结束(shu)后应(ying)当(dang)将案件(jian)移送审理,提请监(jian)察机关(guan)集体审议。

  上(shang)(shang)级(ji)(ji)监(jian)察(cha)(cha)机关(guan)将(jiang)其所(suo)管(guan)辖(xia)(xia)的案件指定(ding)(ding)管(guan)辖(xia)(xia)的,被指定(ding)(ding)管(guan)辖(xia)(xia)的下(xia)级(ji)(ji)监(jian)察(cha)(cha)机关(guan)应当(dang)按照前款(kuan)规定(ding)(ding)办(ban)理后,将(jiang)案件报上(shang)(shang)级(ji)(ji)监(jian)察(cha)(cha)机关(guan)依(yi)法(fa)作(zuo)出政(zheng)务处分决(jue)定(ding)(ding)。上(shang)(shang)级(ji)(ji)监(jian)察(cha)(cha)机关(guan)在作(zuo)出决(jue)定(ding)(ding)前,应当(dang)进行审理。

  上级(ji)监(jian)察(cha)(cha)机(ji)关(guan)(guan)将下(xia)级(ji)监(jian)察(cha)(cha)机(ji)关(guan)(guan)管辖(xia)的(de)(de)(de)案(an)件指定(ding)其(qi)他(ta)下(xia)级(ji)监(jian)察(cha)(cha)机(ji)关(guan)(guan)管辖(xia)的(de)(de)(de),被指定(ding)管辖(xia)的(de)(de)(de)监(jian)察(cha)(cha)机(ji)关(guan)(guan)应当按照(zhao)第一(yi)款规定(ding)办理后(hou),将案(an)件送交有管理权限的(de)(de)(de)监(jian)察(cha)(cha)机(ji)关(guan)(guan)依法作出(chu)政务处分(fen)决定(ding)。有管理权限的(de)(de)(de)监(jian)察(cha)(cha)机(ji)关(guan)(guan)应当进行(xing)审理,审理意(yi)见与(yu)被指定(ding)管辖(xia)的(de)(de)(de)监(jian)察(cha)(cha)机(ji)关(guan)(guan)意(yi)见不(bu)一(yi)致的(de)(de)(de),双方(fang)应当进行(xing)沟(gou)通(tong);经(jing)沟(gou)通(tong)不(bu)能取(qu)得一(yi)致意(yi)见的(de)(de)(de),报(bao)请有权决定(ding)的(de)(de)(de)上级(ji)监(jian)察(cha)(cha)机(ji)关(guan)(guan)决定(ding)。经(jing)协(xie)商,有管理权限的(de)(de)(de)监(jian)察(cha)(cha)机(ji)关(guan)(guan)在被指定(ding)管辖(xia)的(de)(de)(de)监(jian)察(cha)(cha)机(ji)关(guan)(guan)审理阶段可以(yi)提前阅卷,沟(gou)通(tong)了解情(qing)况。

  对于前(qian)款规定(ding)的重大、复(fu)杂(za)案件,被指定(ding)管(guan)辖的监察(cha)机(ji)关经(jing)集体审(shen)(shen)议(yi)后将处(chu)理意见报有权决(jue)定(ding)的上级监察(cha)机(ji)关审(shen)(shen)核同(tong)意的,有管(guan)理权限的监察(cha)机(ji)关可(ke)以经(jing)集体审(shen)(shen)议(yi)后依法处(chu)置。

  第六节 处 置

  第(di)二百条 监察(cha)机关根据(ju)监督、调查结果,依(yi)据(ju)监察(cha)法、政务处(chu)(chu)分法等规(gui)定进行处(chu)(chu)置。

  第二百(bai)零一(yi)条 监(jian)察机关对于公职(zhi)人员有职(zhi)务违法行为但情节较轻的(de),可以(yi)依法进行谈话提醒(xing)、批评教育、责令检查,或者予以(yi)诫勉。上述方式可以(yi)单独使(shi)用,也可以(yi)依据(ju)规定合并(bing)使(shi)用。

  谈(tan)话(hua)提醒、批(pi)评教(jiao)育(yu)(yu)应(ying)当(dang)由监察机关(guan)(guan)相关(guan)(guan)负(fu)责(ze)人或者承办部门负(fu)责(ze)人进行,可以由被(bei)谈(tan)话(hua)提醒、批(pi)评教(jiao)育(yu)(yu)人所(suo)在(zai)单位(wei)有(you)关(guan)(guan)负(fu)责(ze)人陪同;经(jing)批(pi)准也可以委托其所(suo)在(zai)单位(wei)主要负(fu)责(ze)人进行。对谈(tan)话(hua)提醒、批(pi)评教(jiao)育(yu)(yu)情况应(ying)当(dang)制作记(ji)录。

  被(bei)责(ze)令(ling)检查的公职(zhi)人员应当作出书面检查并进(jin)行整改(gai)。整改(gai)情况(kuang)在一定范围内通报。

  诫勉由监(jian)察机关以(yi)谈话(hua)或者书面(mian)方式进(jin)行。以(yi)谈话(hua)方式进(jin)行的,应(ying)当制作记录(lu)。

  第(di)二百零(ling)二条(tiao) 对违法的公职人员依法需要给予(yu)政(zheng)务处分的,应当根(gen)据情节轻重作出警告、记过(guo)、记大过(guo)、降级、撤职、开除的政(zheng)务处分决定,制作政(zheng)务处分决定书。

  第二百零三条(tiao) 监察机关应当将政务(wu)处(chu)分(fen)(fen)决定书(shu)在作出(chu)后一个月(yue)以内送达被(bei)处(chu)分(fen)(fen)人和(he)被(bei)处(chu)分(fen)(fen)人所在机关、单位(wei),并(bing)依法(fa)履行宣布(bu)、书(shu)面告知(zhi)程序。

  政务处分(fen)(fen)决定(ding)自作(zuo)出(chu)之日起(qi)生效(xiao)。有关(guan)机(ji)(ji)关(guan)、单位、组织应(ying)当(dang)依法及时执行(xing)处分(fen)(fen)决定(ding),并将执行(xing)情况向(xiang)监(jian)察机(ji)(ji)关(guan)报(bao)告。处分(fen)(fen)决定(ding)应(ying)当(dang)在作(zuo)出(chu)之日起(qi)一个(ge)月以内执行(xing)完毕,特殊情况下经(jing)监(jian)察机(ji)(ji)关(guan)批准可以适(shi)当(dang)延长办理期(qi)限(xian),最(zui)迟不得超过六个(ge)月。

  第二百零四条 监察(cha)机关对不履(lv)行(xing)或者(zhe)不正确履(lv)行(xing)职(zhi)责造(zao)成(cheng)严重后果或者(zhe)恶劣影响的(de)领导人(ren)员,可以按照管理权限采取通报、诫勉、政务(wu)处(chu)分(fen)等方式(shi)进行(xing)问责;提出(chu)组织处(chu)理的(de)建议。 

  第二百零五(wu)条 监察(cha)机关依(yi)法(fa)向监察(cha)对象(xiang)所(suo)在单位提出监察(cha)建(jian)议的,应当经审(shen)批制作监察(cha)建(jian)议书。

  监(jian)察建议书一般(ban)应当包括(kuo)下列内(nei)容: 

  (一)监督调查情况;

  (二)调(diao)查中发(fa)现的(de)主要问题(ti)及其产生的(de)原因;

  (三(san))整改建议、要求和期限;

  (四)向监察机关反馈整改情况(kuang)的要求。

  第二百零(ling)六(liu)条 监(jian)察机(ji)关(guan)(guan)(guan)经调查(cha),对没有证(zheng)据证(zheng)明(ming)或者现有证(zheng)据不足以证(zheng)明(ming)被(bei)调查(cha)人存在违法犯罪行为(wei)的,应当依(yi)法撤(che)销案(an)件。省级以下监(jian)察机(ji)关(guan)(guan)(guan)撤(che)销案(an)件后(hou),应当在七(qi)个(ge)工作(zuo)(zuo)日以内向上(shang)一级监(jian)察机(ji)关(guan)(guan)(guan)报送备(bei)案(an)报告。上(shang)一级监(jian)察机(ji)关(guan)(guan)(guan)监(jian)督检(jian)查(cha)部(bu)门负责备(bei)案(an)工作(zuo)(zuo)。

  省级(ji)以下监察机(ji)(ji)关(guan)拟撤销(xiao)上(shang)级(ji)监察机(ji)(ji)关(guan)指定管(guan)辖(xia)或者交办(ban)案(an)件的(de),应(ying)当将《撤销(xiao)案(an)件意见书》连(lian)同案(an)卷材料,在法定调查(cha)期限(xian)到(dao)期七(qi)个工(gong)作(zuo)日(ri)前报(bao)指定管(guan)辖(xia)或者交办(ban)案(an)件的(de)监察机(ji)(ji)关(guan)审查(cha)。对于重(zhong)大、复杂案(an)件,在法定调查(cha)期限(xian)到(dao)期十(shi)个工(gong)作(zuo)日(ri)前报(bao)指定管(guan)辖(xia)或者交办(ban)案(an)件的(de)监察机(ji)(ji)关(guan)审查(cha)。

  指(zhi)定(ding)管辖或者(zhe)交(jiao)办(ban)案件(jian)(jian)的(de)(de)监(jian)察(cha)(cha)机关(guan)(guan)(guan)由监(jian)督检查(cha)部门负(fu)责审查(cha)工作。指(zhi)定(ding)管辖或者(zhe)交(jiao)办(ban)案件(jian)(jian)的(de)(de)监(jian)察(cha)(cha)机关(guan)(guan)(guan)同(tong)意撤销案件(jian)(jian)的(de)(de),下(xia)级监(jian)察(cha)(cha)机关(guan)(guan)(guan)应当作出撤销案件(jian)(jian)决定(ding),制作《撤销案件(jian)(jian)决定(ding)书》;指(zhi)定(ding)管辖或者(zhe)交(jiao)办(ban)案件(jian)(jian)的(de)(de)监(jian)察(cha)(cha)机关(guan)(guan)(guan)不(bu)同(tong)意撤销案件(jian)(jian)的(de)(de),下(xia)级监(jian)察(cha)(cha)机关(guan)(guan)(guan)应当执行该决定(ding)。

  监察机关(guan)对(dui)于撤(che)销(xiao)案件的决定应当向被调(diao)查(cha)人(ren)宣布,由其(qi)在《撤(che)销(xiao)案件决定书》上签名(ming)、捺(na)指印,立即解(jie)除(chu)留置措(cuo)施(shi),并通知其(qi)所在机关(guan)、单位(wei)。

   撤销(xiao)案(an)件后又发(fa)现(xian)重(zhong)(zhong)要(yao)事实或者有充分证据,认为被调(diao)查(cha)人有违法犯罪事实需要(yao)追(zhui)究法律责任的(de),应当重(zhong)(zhong)新立(li)案(an)调(diao)查(cha)。

  第(di)二百零七条 对(dui)于(yu)涉嫌(xian)行(xing)贿等犯罪的(de)(de)非(fei)监(jian)察对(dui)象,案件(jian)调查终结后依(yi)法移(yi)送起(qi)诉。综合考虑行(xing)为性质(zhi)、手(shou)段、后果、时间节点、认罪悔罪态度等具(ju)体情况,对(dui)于(yu)情节较轻(qing),经审批不予移(yi)送起(qi)诉的(de)(de),应(ying)当(dang)采取批评教育、责令具(ju)结悔过(guo)等方式处置;应(ying)当(dang)给予行(xing)政(zheng)处罚的(de)(de),依(yi)法移(yi)送有(you)关行(xing)政(zheng)执法部门。

  对于有行贿行为的(de)涉(she)案(an)单位和人员,按(an)规定记入相关信息记录,可以作为信用评价的(de)依据。 

  对于涉案单位和人员通(tong)过行贿等非法(fa)手(shou)段取得的(de)财物及孳息,应当依(yi)(yi)法(fa)予以(yi)没收、追(zhui)缴(jiao)或者责令退赔。对于违法(fa)取得的(de)其(qi)他(ta)不正(zheng)当利益,依(yi)(yi)照法(fa)律法(fa)规(gui)及有关规(gui)定予以(yi)纠正(zheng)处理(li)。

  第(di)二百零八(ba)条(tiao) 对查(cha)封、扣押、冻结的涉嫌职(zhi)务犯(fan)罪(zui)所得财物及孳息应当(dang)妥(tuo)善(shan)保管,并制(zhi)作《移(yi)(yi)送(song)(song)司法机(ji)关(guan)涉案(an)(an)财物清(qing)单》随案(an)(an)移(yi)(yi)送(song)(song)人民检(jian)察院。对作为证(zheng)据使用的实物应当(dang)随案(an)(an)移(yi)(yi)送(song)(song);对不宜移(yi)(yi)送(song)(song)的,应当(dang)将清(qing)单、照片和其他证(zheng)明文件随案(an)(an)移(yi)(yi)送(song)(song)。

  对于移送人民检察院的(de)(de)涉案财物,价值不(bu)明的(de)(de),应当在移送起(qi)诉前委托(tuo)(tuo)进行价格认(ren)定(ding)。在价格认(ren)定(ding)过程中,需要对涉案财物先行作出(chu)真伪(wei)鉴(jian)定(ding)或者(zhe)出(chu)具(ju)技术、质量检测报告的(de)(de),应当委托(tuo)(tuo)有关鉴(jian)定(ding)机构或者(zhe)检测机构进行真伪(wei)鉴(jian)定(ding)或者(zhe)技术、质量检测。

  对不属于犯罪所得但属于违(wei)法取(qu)得的财(cai)物及(ji)孳息,应当依(yi)法予(yu)以(yi)没收、追(zhui)缴(jiao)或者(zhe)责(ze)令退赔,并出具有关法律文书。

  对经认(ren)定(ding)不(bu)属(shu)于违(wei)法所得(de)的财物(wu)及孳息,应当及时予(yu)以(yi)返还,并办理签(qian)收手续(xu)。

  第二百零九条 监察机关经调查(cha),对违法(fa)(fa)取得(de)的财物及孳息决定追(zhui)缴或者责令退赔的,可以(yi)(yi)依法(fa)(fa)要求公安、自(zi)然资(zi)源、住房城乡建设、市场监管(guan)、金融监管(guan)等(deng)部门以(yi)(yi)及银行等(deng)机构、单位予以(yi)(yi)协(xie)助(zhu)。

  追(zhui)缴(jiao)涉(she)案财物(wu)以追(zhui)缴(jiao)原(yuan)(yuan)物(wu)为(wei)原(yuan)(yuan)则(ze),原(yuan)(yuan)物(wu)已(yi)经转化(hua)为(wei)其他财物(wu)的(de)(de),应当追(zhui)缴(jiao)转化(hua)后的(de)(de)财物(wu);有证据(ju)证明依法(fa)应当追(zhui)缴(jiao)、没(mei)收(shou)的(de)(de)涉(she)案财物(wu)无法(fa)找(zhao)到、被他人(ren)善意取得(de)、价值灭失减(jian)损或者(zhe)与其他合法(fa)财产(chan)混合且不可(ke)分割的(de)(de),可(ke)以依法(fa)追(zhui)缴(jiao)、没(mei)收(shou)其他等值财产(chan)。

  追缴或者责令退赔应当自处(chu)置决定作出之(zhi)日起一个月以内执行完毕(bi)。因被调查人的原因逾期执行的除外。

  人民(min)(min)检(jian)察院、人民(min)(min)法院依(yi)(yi)法将不认(ren)定为犯罪所得的相关涉案(an)财物退回监察机(ji)关的,监察机(ji)关应当依(yi)(yi)法处理。

  第二百(bai)一(yi)十(shi)条 监(jian)(jian)察对(dui)(dui)象对(dui)(dui)监(jian)(jian)察机(ji)关作出的涉及(ji)本人的处理决(jue)(jue)定(ding)不(bu)服的,可以(yi)(yi)在(zai)(zai)收到(dao)处理决(jue)(jue)定(ding)之日起一(yi)个月(yue)以(yi)(yi)内(nei),向作出决(jue)(jue)定(ding)的监(jian)(jian)察机(ji)关申请(qing)复审(shen)。复审(shen)机(ji)关应当(dang)依(yi)法(fa)受理,并在(zai)(zai)受理后一(yi)个月(yue)以(yi)(yi)内(nei)作出复审(shen)决(jue)(jue)定(ding)。监(jian)(jian)察对(dui)(dui)象对(dui)(dui)复审(shen)决(jue)(jue)定(ding)仍(reng)不(bu)服的,可以(yi)(yi)在(zai)(zai)收到(dao)复审(shen)决(jue)(jue)定(ding)之日起一(yi)个月(yue)以(yi)(yi)内(nei),向上一(yi)级(ji)监(jian)(jian)察机(ji)关申请(qing)复核(he)(he)(he)。复核(he)(he)(he)机(ji)关应当(dang)依(yi)法(fa)受理,并在(zai)(zai)受理后二个月(yue)以(yi)(yi)内(nei)作出复核(he)(he)(he)决(jue)(jue)定(ding)。

   上一(yi)级监(jian)(jian)察(cha)机关的复核决定(ding)和国家(jia)监(jian)(jian)察(cha)委(wei)员会的复审、复核决定(ding)为最终决定(ding)。

  第二百(bai)一(yi)十(shi)一(yi)条 复审、复核(he)机关承办部(bu)门应当(dang)成立工作组,调阅原案(an)卷宗,必要时可以进行(xing)调查取证。承办部(bu)门应当(dang)集体研究(jiu),提(ti)出办理意见(jian),经审批作出复审、复核(he)决定。决定应当(dang)送达(da)申请人,抄送相关单位,并在一(yi)定范围内宣(xuan)布。

  复(fu)(fu)审(shen)、复(fu)(fu)核期(qi)间,不停止原处理(li)(li)决(jue)定(ding)的(de)执(zhi)行。复(fu)(fu)审(shen)、复(fu)(fu)核机关(guan)经(jing)(jing)审(shen)查(cha)认(ren)定(ding)处理(li)(li)决(jue)定(ding)有(you)错误或者不当(dang)的(de),应(ying)当(dang)依法撤销、变更原处理(li)(li)决(jue)定(ding),或者责令原处理(li)(li)机关(guan)及时(shi)予以纠正。复(fu)(fu)审(shen)、复(fu)(fu)核机关(guan)经(jing)(jing)审(shen)查(cha)认(ren)定(ding)处理(li)(li)决(jue)定(ding)事(shi)实清楚、适用(yong)法律正确的(de),应(ying)当(dang)予以维持。

  坚持复(fu)审(shen)复(fu)核(he)(he)与(yu)调(diao)查审(shen)理分(fen)离,原案调(diao)查、审(shen)理人(ren)员不得参与(yu)复(fu)审(shen)复(fu)核(he)(he)。

  第七节(jie) 移送审查起诉

   第二百一十(shi)二条 监察(cha)机关(guan)决定对涉嫌职务犯罪的被调查人移(yi)(yi)送起(qi)(qi)诉(su)(su)的,应(ying)当出具《起(qi)(qi)诉(su)(su)意见书》,连(lian)同(tong)案卷材料、证据(ju)等,一并移(yi)(yi)送同(tong)级人民检察(cha)院。

  监察机关(guan)案(an)件(jian)审理(li)部门负责与人民检察院审查(cha)起诉(su)的衔接工作(zuo),调查(cha)、案(an)件(jian)监督管(guan)理(li)等部门应当予(yu)以(yi)协(xie)助(zhu)。

  国(guo)家(jia)监(jian)察委员(yuan)会派驻或者(zhe)派出的(de)(de)监(jian)察机构、监(jian)察专员(yuan)调查(cha)的(de)(de)职务犯(fan)罪案件,应当(dang)依法移送省级人(ren)民检察院审查(cha)起诉。

  第二百(bai)一十(shi)三(san)条 涉嫌职务犯罪(zui)的被调查(cha)人(ren)(ren)和(he)(he)涉案人(ren)(ren)员符合监(jian)察(cha)法第三(san)十(shi)一条、第三(san)十(shi)二条规定(ding)情形的,结合其案发前的一贯表现、违(wei)法犯罪(zui)行(xing)为的情节、后果(guo)和(he)(he)影响等因素,监(jian)察(cha)机关经综合研(yan)判和(he)(he)集(ji)体审(shen)议,报上(shang)一级(ji)监(jian)察(cha)机关批准,可以在移送人(ren)(ren)民(min)检察(cha)院时依法提出从(cong)轻(qing)、减(jian)轻(qing)或(huo)者(zhe)免除(chu)处罚等从(cong)宽处罚建议。报请批准时,应当一并提供主要证据材料(liao)(liao)、忏悔反思材料(liao)(liao)。

  上级(ji)监察(cha)机关相关监督(du)检查(cha)部(bu)门(men)负责审查(cha)工作(zuo),重点审核拟认定的从宽处罚(fa)情形、提(ti)出的从宽处罚(fa)建议,经审批(pi)在十五(wu)个工作(zuo)日以内(nei)作(zuo)出批(pi)复。

   第(di)二百(bai)一十四条 涉(she)嫌职务(wu)犯罪的被调查人有(you)下列情形之一,如(ru)实交代自己(ji)主要犯罪事实的,可以认定为(wei)监察法第(di)三十一条第(di)一项规(gui)定的自动投案,真诚悔(hui)罪悔(hui)过:

  (一)职务犯罪(zui)问题未被监(jian)(jian)察机关掌握,向(xiang)监(jian)(jian)察机关投案的;

  (二)在监(jian)察机关谈话、函询过程(cheng)中(zhong),如实交(jiao)代监(jian)察机关未掌(zhang)握的(de)(de)涉嫌职(zhi)务犯(fan)罪问题的(de)(de);

  (三)在初步(bu)核实阶段,尚未受到监察(cha)机关谈话时投(tou)案的;

  (四)职务(wu)犯罪问题虽被监察机关立(li)案,但尚(shang)未受到讯问或者采取留(liu)置(zhi)措施(shi),向(xiang)监察机关投案的(de);

  (五)因伤病等(deng)客观原因无法前(qian)往投(tou)(tou)案,先委(wei)托他人代为(wei)表达投(tou)(tou)案意愿,或者以书(shu)信、网络、电话、传真等(deng)方式表达投(tou)(tou)案意愿,后(hou)到监察(cha)机关接受处理的(de);

  (六)涉嫌职(zhi)务(wu)犯罪潜逃后又投(tou)案(an),包括在被通缉、抓捕过(guo)程中投(tou)案(an)的; 

  (七(qi))经查实确已准备去投(tou)案(an),或者正(zheng)在投(tou)案(an)途中被有关(guan)机(ji)关(guan)抓获的;

   (八(ba))经他人(ren)规劝或者在他人(ren)陪(pei)同下(xia)投案(an)的;

  (九)虽未向(xiang)监察机关(guan)投(tou)案(an),但向(xiang)其所在(zai)党组织、单位或者有(you)关(guan)负责人(ren)员(yuan)投(tou)案(an),向(xiang)有(you)关(guan)巡(xun)视巡(xun)察机构投(tou)案(an),以及向(xiang)公安机关(guan)、人(ren)民(min)检察院、人(ren)民(min)法院投(tou)案(an)的;

  (十)具有其他应当视为自动投案(an)的(de)情(qing)形的(de)。

  被调查人自(zi)动投案(an)后(hou)不(bu)能(neng)如实交代(dai)自(zi)己(ji)的(de)主要犯罪事实,或(huo)者自(zi)动投案(an)并(bing)如实供(gong)述(shu)自(zi)己(ji)的(de)罪行后(hou)又翻供(gong)的(de),不(bu)能(neng)适(shi)用前款规(gui)定。

  第(di)二(er)百(bai)一(yi)十五条(tiao) 涉嫌职务犯(fan)罪的(de)被调(diao)(diao)查(cha)人有下列情形(xing)之一(yi)的(de),可以认定(ding)为监察法第(di)三十一(yi)条(tiao)第(di)二(er)项规定(ding)的(de)积极配合(he)调(diao)(diao)查(cha)工作,如实供述监察机关还未掌握(wo)的(de)违法犯(fan)罪行为:

  (一)监察机关所掌(zhang)握(wo)线索(suo)针对的犯罪事实(shi)不成立,在(zai)此范围外被调查人(ren)主动(dong)交代其他罪行的; 

  (二)主(zhu)动交代监(jian)察机关尚未(wei)掌握(wo)的(de)犯罪(zui)(zui)事实,与(yu)监(jian)察机关已掌握(wo)的(de)犯罪(zui)(zui)事实属不同种罪(zui)(zui)行的(de);

  (三)主动交代监(jian)察机(ji)关(guan)尚未掌(zhang)握的(de)犯(fan)罪事(shi)实,与监(jian)察机(ji)关(guan)已掌(zhang)握的(de)犯(fan)罪事(shi)实属同(tong)种罪行(xing)的(de);

  (四)监(jian)察机关掌(zhang)握的(de)证(zheng)据(ju)不充分,被调(diao)查(cha)人如实交代有(you)助于收集定案证(zheng)据(ju)的(de)。

  前款(kuan)所(suo)称同(tong)种罪(zui)(zui)行和(he)不同(tong)种罪(zui)(zui)行,一般以罪(zui)(zui)名(ming)区(qu)分。被调查人如实(shi)供述其(qi)他(ta)罪(zui)(zui)行的罪(zui)(zui)名(ming)与监察(cha)机关已掌握犯罪(zui)(zui)的罪(zui)(zui)名(ming)不同(tong),但(dan)属选择性罪(zui)(zui)名(ming)或者在法律(lv)、事实(shi)上密切关联(lian)的,应当(dang)认定为同(tong)种罪(zui)(zui)行。

  第二百一十六条 涉(she)嫌职务犯罪(zui)的(de)被调查人有下列情形之一的(de),可以认定(ding)为(wei)监察法第三十一条第三项(xiang)规定(ding)的(de)积(ji)极退(tui)赃,减少损失:

  (一)全额退赃(zang)的;

  (二)退赃(zang)能力不(bu)足(zu),但被调查人及其亲友在监察机关(guan)追(zhui)缴赃(zang)款(kuan)赃(zang)物过(guo)程中积(ji)极配(pei)合,且大(da)部分已追(zhui)缴到(dao)位的;

  (三)犯罪后主动采(cai)取措(cuo)施(shi)避免损失发生,或者积(ji)极(ji)采(cai)取有效措(cuo)施(shi)减少(shao)、挽回大部分损失的。

  第(di)二百一(yi)十(shi)七条 涉嫌职(zhi)务犯罪的被调查人有下列情形之一(yi)的,可以认定(ding)为监察法第(di)三十(shi)一(yi)条第(di)四项规定(ding)的具有重大立(li)功(gong)表(biao)现:

  (一)检举揭发他人重大犯罪(zui)行(xing)为且(qie)经查证属实的;

  (二(er))提供其他重大案件的(de)重要线索且经查证属(shu)实的(de);

  (三(san))阻止(zhi)他(ta)人重大犯(fan)罪活动的;

  (四)协助抓捕其他(ta)重大(da)职务(wu)犯(fan)罪(zui)案(an)件(jian)被调查人、重大(da)犯(fan)罪(zui)嫌疑(yi)人(包括同案(an)犯(fan))的;

   (五(wu))为国(guo)家挽回重大损失等对国(guo)家和社(she)会(hui)有其他(ta)重大贡献的(de)。

  前款(kuan)所称重大犯罪(zui)一(yi)般是指(zhi)依法(fa)可(ke)能被判处无期徒刑以上(shang)刑罚的(de)犯罪(zui)行为(wei);重大案(an)(an)(an)件一(yi)般是指(zhi)在本省(sheng)、自治区、直辖市(shi)或(huo)者全国范(fan)围内有(you)较大影响(xiang)的(de)案(an)(an)(an)件;查证(zheng)属实(shi)一(yi)般是指(zhi)有(you)关(guan)案(an)(an)(an)件已(yi)被监察机(ji)关(guan)或(huo)者司法(fa)机(ji)关(guan)立案(an)(an)(an)调查、侦查,被调查人(ren)、犯罪(zui)嫌疑(yi)人(ren)被监察机(ji)关(guan)采取留置措(cuo)施或(huo)者被司法(fa)机(ji)关(guan)采取强制措(cuo)施,或(huo)者被告人(ren)被人(ren)民法(fa)院作出有(you)罪(zui)判决(jue),并结合案(an)(an)(an)件事实(shi)、证(zheng)据进行判断。

  监察法(fa)第(di)三十一条第(di)四项规定的(de)案件(jian)涉及国(guo)家(jia)重大利益,是指案件(jian)涉及国(guo)家(jia)主权和(he)领土完整、国(guo)家(jia)安(an)全(quan)、外交、社会(hui)稳(wen)定、经济(ji)发(fa)展等情形。

  第(di)二(er)百一十(shi)八条 涉(she)嫌行贿等犯罪(zui)的(de)涉(she)案(an)人员有下列情形之一的(de),可以认定(ding)为监察法第(di)三十(shi)二(er)条规定(ding)的(de)揭发有关被调查(cha)人职务违法犯罪(zui)行为,查(cha)证(zheng)属实或者提供(gong)重要线索,有助于调查(cha)其他案(an)件:

  (一)揭发所(suo)涉案件以外的被调查人职务(wu)犯罪行为,经查证属实的;

  (二)提(ti)供(gong)的重要线索(suo)指向具体的职务犯罪(zui)事实,对调查(cha)其他案件(jian)起(qi)到实质性推动作用的;

  (三)提供的重要线索有助于加(jia)快其他(ta)案件(jian)办理进度,或者(zhe)对其他(ta)案件(jian)固(gu)定(ding)关键证据(ju)、挽(wan)回损(sun)失、追逃追赃等起到积极作用(yong)的。

  第(di)二百一(yi)十(shi)九条 从(cong)宽处罚建(jian)议一(yi)般应(ying)当(dang)在移送起(qi)诉(su)时作为《起(qi)诉(su)意见(jian)书》内(nei)容一(yi)并(bing)提出,特殊情况(kuang)下也(ye)可以在案件移送后、人民检察(cha)院提起(qi)公诉(su)前(qian),单独形成从(cong)宽处罚建(jian)议书移送人民检察(cha)院。对于从(cong)宽处罚建(jian)议所依据的证(zheng)据材料,应(ying)当(dang)一(yi)并(bing)移送人民检察(cha)院。

  监察机关对(dui)于被调(diao)查人在调(diao)查阶段认(ren)罪认(ren)罚(fa),但不符合监察法(fa)规定的提出(chu)(chu)从宽(kuan)处罚(fa)建(jian)议条件(jian),在移(yi)送(song)起诉时(shi)没有(you)提出(chu)(chu)从宽(kuan)处罚(fa)建(jian)议的,应(ying)当在《起诉意见书》中写明其自(zi)愿认(ren)罪认(ren)罚(fa)的情况。

  第(di)二百二十条(tiao) 监察(cha)(cha)(cha)机关一(yi)般应当(dang)在正式移(yi)送起诉十日前,向拟移(yi)送的(de)人(ren)(ren)民检察(cha)(cha)(cha)院采取(qu)书面通(tong)知等方式预(yu)告移(yi)送事(shi)宜。对(dui)于已采取(qu)留(liu)置措施的(de)案(an)件(jian)(jian)(jian),发现被(bei)调查(cha)人(ren)(ren)因身体(ti)等原(yuan)因存在不适宜羁押等可能影响(xiang)刑(xing)事(shi)强制(zhi)措施执行情(qing)形的(de),应当(dang)通(tong)报人(ren)(ren)民检察(cha)(cha)(cha)院。对(dui)于未采取(qu)留(liu)置措施的(de)案(an)件(jian)(jian)(jian),可以根据案(an)件(jian)(jian)(jian)具体(ti)情(qing)况,向人(ren)(ren)民检察(cha)(cha)(cha)院提出对(dui)被(bei)调查(cha)人(ren)(ren)采取(qu)刑(xing)事(shi)强制(zhi)措施的(de)建议。

  第二(er)百(bai)二(er)十一条 监察(cha)机(ji)关办理的(de)职务(wu)犯罪案件(jian)移(yi)送起诉,需要指(zhi)定起诉、审判管(guan)辖(xia)的(de),应当(dang)与同(tong)级(ji)人民检(jian)察(cha)院(yuan)协商有关程序事(shi)宜(yi)。需要由同(tong)级(ji)人民检(jian)察(cha)院(yuan)的(de)上级(ji)人民检(jian)察(cha)院(yuan)指(zhi)定管(guan)辖(xia)的(de),应当(dang)商请同(tong)级(ji)人民检(jian)察(cha)院(yuan)办理指(zhi)定管(guan)辖(xia)事(shi)宜(yi)。

  监察机关一般应当在(zai)移送起诉(su)二十日前,将商(shang)请指(zhi)(zhi)定管辖函(han)送交同级(ji)人(ren)民检察院(yuan)。商(shang)请指(zhi)(zhi)定管辖函(han)应当附案(an)件基本情况,对(dui)于被(bei)调查人(ren)已被(bei)其他机关立案(an)侦查的犯罪认为需要并案(an)审查起诉(su)的,一并进行(xing)说明。

   派驻或者派出(chu)(chu)的监察(cha)机构(gou)、监察(cha)专(zhuan)员调(diao)查(cha)的职务犯罪案件需(xu)要指(zhi)定起诉、审判(pan)管(guan)辖的,应当(dang)报派出(chu)(chu)机关办理指(zhi)定管(guan)辖手续。

  第二百二十(shi)二条 上级监(jian)察(cha)机(ji)关(guan)指(zhi)定下级监(jian)察(cha)机(ji)关(guan)进行调查,移送起诉(su)时需要人民检察(cha)院(yuan)依法指(zhi)定管辖的,应(ying)当在移送起诉(su)前(qian)由上级监(jian)察(cha)机(ji)关(guan)与同级人民检察(cha)院(yuan)协商有(you)关(guan)程序事(shi)宜。

  第二百二十三(san)条 监察机关对已(yi)经(jing)移(yi)送起(qi)诉的职(zhi)务犯罪案件,发(fa)现遗漏被调查(cha)人罪行(xing)需要补充移(yi)送起(qi)诉的,应当经(jing)审批出具《补充起(qi)诉意见(jian)书》,连同(tong)相(xiang)关案卷材料、证(zheng)据等一(yi)并移(yi)送同(tong)级(ji)人民检察院。

  对(dui)于经人(ren)民检(jian)察(cha)院(yuan)指定管辖的(de)(de)案件需要(yao)补充移送(song)起诉(su)的(de)(de),可以直接移送(song)原(yuan)受理(li)移送(song)起诉(su)的(de)(de)人(ren)民检(jian)察(cha)院(yuan);需要(yao)追加(jia)犯罪嫌疑人(ren)、被告(gao)人(ren)的(de)(de),应当(dang)再次商请人(ren)民检(jian)察(cha)院(yuan)办理(li)指定管辖手续。

  第二百二十四条 对于涉嫌行贿(hui)犯罪、介绍贿(hui)赂(lu)犯罪或者(zhe)共同职(zhi)务犯罪等关联(lian)案(an)件(jian)的涉案(an)人(ren)员,移送起诉时一般(ban)应当随主案(an)确定管辖。

  主案(an)(an)与关(guan)(guan)(guan)联案(an)(an)件(jian)由不(bu)(bu)同监(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)机(ji)关(guan)(guan)(guan)立案(an)(an)调(diao)(diao)查的(de),调(diao)(diao)查关(guan)(guan)(guan)联案(an)(an)件(jian)的(de)监(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)机(ji)关(guan)(guan)(guan)在移送起诉(su)前,应当报(bao)告或者(zhe)通报(bao)调(diao)(diao)查主案(an)(an)的(de)监(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)机(ji)关(guan)(guan)(guan),由其统(tong)一协(xie)调(diao)(diao)案(an)(an)件(jian)管辖事(shi)(shi)宜。因(yin)特殊原因(yin),关(guan)(guan)(guan)联案(an)(an)件(jian)不(bu)(bu)宜随主案(an)(an)确定(ding)管辖的(de),调(diao)(diao)查主案(an)(an)的(de)监(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)机(ji)关(guan)(guan)(guan)应当及(ji)时通报(bao)和协(xie)调(diao)(diao)有关(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)项。

   第二(er)百二(er)十五条 监(jian)察机关对于人民检察院在(zai)审(shen)查起诉中书面提(ti)出的(de)下(xia)列要求应当予以配合:

  (一)认(ren)为(wei)可能存在(zai)以非(fei)法方法收(shou)集证(zheng)据情形,要(yao)求监察机关对证(zheng)据收(shou)集的合法性(xing)作出(chu)说明或者提供相关证(zheng)明材料的;

  (二)排除非(fei)法(fa)证据后(hou),要求监察机关另行指派(pai)调查人员重新取证的;

  (三)对(dui)物证、书(shu)证、视听资料、电子数据及勘验(yan)检(jian)查(cha)、辨认、调查(cha)实(shi)验(yan)等笔录存在疑问(wen),要求调查(cha)人员提供(gong)获取、制作的有(you)关情况的;

  (四)要求监察机关对案件(jian)中某些(xie)专门性问题进(jin)行鉴(jian)定,或者对勘(kan)验检查进(jin)行复(fu)验、复(fu)查的;

  (五)认为主要犯罪事实(shi)已经(jing)查清,仍有部分证据需要补充完(wan)善,要求监察机关补充提供(gong)证据的;

  (六(liu))人民检察院(yuan)依法提出的其他工作要求。

  第二(er)百二(er)十六(liu)条(tiao) 监察机关对于人(ren)(ren)民检察院依法退回补(bu)充调查(cha)的(de)案件,应当向主要负(fu)责人(ren)(ren)报(bao)告,并积(ji)极开展补(bu)充调查(cha)工作。

  第二(er)百二(er)十七(qi)条 对(dui)人民(min)检察(cha)院退回(hui)补(bu)充调查的案(an)件,经(jing)审批分(fen)别(bie)作出下列处理: 

  (一)认定犯罪事实的证据(ju)不够充分的,应(ying)当在补(bu)充证据(ju)后,制作补(bu)充调查报告书(shu),连同相(xiang)关(guan)材料(liao)一并移送人民检(jian)察(cha)院审查,对无法补(bu)充完善(shan)的证据(ju),应(ying)当作出书(shu)面情(qing)况(kuang)说明,并加盖(gai)监察(cha)机(ji)关(guan)或者承办部门公章;

  (二)在补充(chong)调查(cha)中发现新(xin)的(de)同案犯或者增加、变更(geng)犯罪事实,需要追究刑事责(ze)任的(de),应(ying)当重新(xin)提出处理(li)意见,移送人民检察院审查(cha);

   (三(san))犯罪事实(shi)的认(ren)定出(chu)现重大变化(hua),认(ren)为不应(ying)当追究被(bei)调查(cha)人刑事责任(ren)的,应(ying)当重新提出(chu)处(chu)理(li)意见(jian),将处(chu)理(li)结果书面通知人民检察院(yuan)并说明理(li)由;

  (四(si))认(ren)为移(yi)送起诉的犯罪事实(shi)清(qing)楚(chu),证据确实(shi)、充分的,应当说明理(li)由,移(yi)送人民检察院(yuan)依法(fa)审查(cha)。

  第二百二十八条(tiao) 人(ren)民检察院在审查起(qi)诉过程中发现(xian)新的职务(wu)违法或者职务(wu)犯罪问(wen)题线索并移送监察机关的,监察机关应(ying)当依法处置(zhi)。

  第二百二十(shi)九条 在案件审判过(guo)程中(zhong),人民(min)检察(cha)(cha)(cha)院书面要求监(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)机关(guan)补充提供证据,对证据进(jin)行补正(zheng)、解释(shi),或者协(xie)助人民(min)检察(cha)(cha)(cha)院补充侦查的,监(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)机关(guan)应当予以配合(he)。监(jian)(jian)察(cha)(cha)(cha)机关(guan)不能提供有关(guan)证据材料的,应当书面说明情况。

   人民法院在审判过程(cheng)中就证据(ju)收集合(he)法性问题(ti)要求有关(guan)调查人员出庭说(shuo)明情况时,监察机关(guan)应当依法予以配(pei)合(he)。

  第二百三(san)十(shi)条 监(jian)(jian)察(cha)机关(guan)(guan)(guan)认(ren)为人民检察(cha)院(yuan)不(bu)起诉(su)决定(ding)有错(cuo)误(wu)的(de),应当(dang)在收到不(bu)起诉(su)决定(ding)书后三(san)十(shi)日以(yi)内,依法(fa)向其上(shang)一(yi)级(ji)人民检察(cha)院(yuan)提请复(fu)议。监(jian)(jian)察(cha)机关(guan)(guan)(guan)应当(dang)将上(shang)述情况及(ji)时向上(shang)一(yi)级(ji)监(jian)(jian)察(cha)机关(guan)(guan)(guan)书面报(bao)告。

  第二(er)百三(san)十一条 对于监(jian)察机(ji)关移(yi)送起诉(su)(su)的案(an)件,人民(min)(min)检察院(yuan)作出(chu)不(bu)起诉(su)(su)决(jue)定(ding)(ding)(ding),人民(min)(min)法(fa)(fa)(fa)院(yuan)作出(chu)无罪判决(jue),或(huo)者(zhe)监(jian)察机(ji)关经人民(min)(min)检察院(yuan)退回补充(chong)调查后(hou)不(bu)再移(yi)送起诉(su)(su),涉及对被(bei)调查人已生(sheng)效政务(wu)(wu)处(chu)分(fen)事(shi)实认(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)的,监(jian)察机(ji)关应当依法(fa)(fa)(fa)对政务(wu)(wu)处(chu)分(fen)决(jue)定(ding)(ding)(ding)进行(xing)审核。认(ren)(ren)为(wei)原(yuan)政务(wu)(wu)处(chu)分(fen)决(jue)定(ding)(ding)(ding)认(ren)(ren)定(ding)(ding)(ding)事(shi)实清(qing)楚、适用法(fa)(fa)(fa)律正(zheng)确的,不(bu)再改变;认(ren)(ren)为(wei)原(yuan)政务(wu)(wu)处(chu)分(fen)决(jue)定(ding)(ding)(ding)确有错误或(huo)者(zhe)不(bu)当的,依法(fa)(fa)(fa)予(yu)以撤销或(huo)者(zhe)变更。

  第(di)二(er)百三十二(er)条(tiao) 对于贪污贿赂、失职渎(du)职等(deng)职务(wu)犯罪(zui)案(an)(an)件(jian),被(bei)调(diao)查(cha)(cha)人(ren)逃(tao)匿,在通缉一年后(hou)不能到案(an)(an),或者被(bei)调(diao)查(cha)(cha)人(ren)死(si)亡,依法(fa)应(ying)(ying)当追缴其违法(fa)所得及其他涉(she)案(an)(an)财(cai)产的,承办部门(men)在调(diao)查(cha)(cha)终(zhong)结后(hou)应(ying)(ying)当依法(fa)移送审理。

  监(jian)察机关应当经集体(ti)审(shen)议,出具《没(mei)收(shou)(shou)违(wei)法(fa)所得意(yi)见(jian)书》,连(lian)同案卷材料、证据等,一并移送人民检察院依法(fa)提出没(mei)收(shou)(shou)违(wei)法(fa)所得的申(shen)请。

  监察(cha)机(ji)关(guan)将(jiang)《没收违法(fa)所得意见(jian)书》移送人民检察(cha)院后,在逃的被调查人自动投案(an)或者(zhe)被抓获的,监察(cha)机(ji)关(guan)应当及时(shi)通(tong)知人民检察(cha)院。

  第二百三十三条 监(jian)(jian)察(cha)机关立案调查拟适用(yong)缺席审判程序的(de)贪污贿赂犯罪案件,应当逐级报(bao)送国家监(jian)(jian)察(cha)委员会同意(yi)。

  监(jian)察(cha)机关承办部门认为(wei)在境外的被调查人犯(fan)罪事实已经(jing)查清(qing),证(zheng)据确实、充分,依(yi)法应(ying)当(dang)追究刑事责任的,应(ying)当(dang)依(yi)法移(yi)送审理。

  监(jian)察机关应(ying)当经集体审议,出具(ju)《起诉意见书(shu)》,连同案(an)卷材料、证据等(deng),一(yi)并移(yi)送人民检察院审查(cha)起诉。

  在(zai)审查起(qi)诉或者缺席审判过程中,犯罪嫌(xian)疑(yi)人(ren)、被告人(ren)向监察机(ji)关(guan)自动投案(an)或者被抓获的(de),监察机(ji)关(guan)应当(dang)立即通(tong)知人(ren)民检(jian)察院、人(ren)民法院。

  第六章 反腐败国际合作

  第一节 工作(zuo)职责和领导体制

  第(di)二百三(san)十四条 国(guo)家监察委员会统筹协调与其(qi)他(ta)国(guo)家、地(di)区、国(guo)际组织开展反腐败国(guo)际交流、合作。

  国(guo)家监察委员会组织《联合国(guo)反(fan)(fan)腐败(bai)公约(yue)》等反(fan)(fan)腐败(bai)国(guo)际条约(yue)的实施(shi)以(yi)及履(lv)约(yue)审议等工(gong)作,承担《联合国(guo)反(fan)(fan)腐败(bai)公约(yue)》司(si)法协助中央机关有关工(gong)作。

  国(guo)(guo)(guo)家监察委员会组(zu)织协(xie)调(diao)(diao)有关(guan)单位建立集中统(tong)一、高效顺畅的反腐(fu)败国(guo)(guo)(guo)际追逃追赃(zang)和防逃协(xie)调(diao)(diao)机制,统(tong)筹协(xie)调(diao)(diao)、督促(cu)指导各级监察机关(guan)反腐(fu)败国(guo)(guo)(guo)际追逃追赃(zang)等(deng)涉(she)外案件办理(li)工作(zuo),具体(ti)履行下列职责:

  (一(yi))制(zhi)定反腐败国际追逃(tao)追赃和防逃(tao)工作(zuo)计划,研究工作(zuo)中的重要问(wen)题;

  (二)组(zu)织协调(diao)反腐败(bai)国际追逃(tao)追赃(zang)等重(zhong)大涉外案件办理(li)工作;

  (三)办理由国家监察委员会管辖的(de)涉外案件;

  (四)指(zhi)导地(di)方各(ge)级(ji)监察机(ji)关(guan)依法开展(zhan)涉(she)外案件(jian)办理工(gong)作;

  (五)汇总和通报全国职务(wu)犯罪外(wai)逃案件信(xin)(xin)息(xi)和追(zhui)逃追(zhui)赃(zang)工作信(xin)(xin)息(xi);

  (六(liu))建立健全反腐(fu)败国际(ji)追(zhui)逃追(zhui)赃和防逃合作网络;

  (七)承担监察机关开(kai)展国际刑(xing)事司(si)法协助的主管机关职责;

  (八)承担其他与反(fan)腐败国(guo)际(ji)追(zhui)逃追(zhui)赃等(deng)涉外(wai)案件办理(li)工作相关的职(zhi)责。

  第二(er)百(bai)三十五条 地方各级(ji)监(jian)察(cha)机关(guan)在国家监(jian)察(cha)委员会领导下,统筹协(xie)调(diao)、督促指导本地区(qu)反(fan)腐败国际追(zhui)逃(tao)追(zhui)赃等涉外案件办理工作,具(ju)体履(lv)行下列职责:

  (一)落实上级(ji)监(jian)察机(ji)关关于反腐败国际追(zhui)逃追(zhui)赃和防逃工(gong)(gong)作部署,制定工(gong)(gong)作计划;

   (二)按照管辖权限或者上(shang)级(ji)监察机关指定(ding)管辖,办理涉外案件;

  (三)按照上(shang)级监察机关要求,协助配合其(qi)他(ta)监察机关开展(zhan)涉外案(an)件办理工作;

  (四)汇总和通报本地区职务犯罪(zui)外逃案件信(xin)息和追(zhui)逃追(zhui)赃工作信(xin)息;

  (五)承担本(ben)地(di)区其他与反(fan)腐败国际追(zhui)逃追(zhui)赃等涉外案(an)件办理工(gong)作相关(guan)的职责。

  省级监察(cha)委员(yuan)会应当(dang)会同有关单(dan)位(wei),建立健(jian)全本地区反腐败国(guo)际追逃(tao)追赃(zang)和防逃(tao)协调机制(zhi)。

  国(guo)家监察(cha)委员会派驻或(huo)者派出的监察(cha)机构(gou)、监察(cha)专员统筹协调、督促指导本(ben)部门反腐败国(guo)际追逃(tao)追赃等(deng)涉外(wai)案件办理工作(zuo),参照第一款规定执行(xing)。

  第二(er)百三十六条 国(guo)家监察委(wei)员(yuan)会国(guo)际(ji)合作局(ju)归(gui)口(kou)管理(li)监察机(ji)关反腐败国(guo)际(ji)追逃追赃等涉外案件(jian)办理(li)工作。地方各级监察委(wei)员(yuan)会应当明确(que)专(zhuan)责部门,归(gui)口(kou)管理(li)本地区涉外案件(jian)办理(li)工作。

   国(guo)家监(jian)察(cha)委员(yuan)会(hui)派(pai)驻或者派(pai)出(chu)的监(jian)察(cha)机构、监(jian)察(cha)专员(yuan)和地(di)方各级监(jian)察(cha)机关(guan)办理涉外(wai)案件中有关(guan)执法司法国(guo)际合(he)作(zuo)事(shi)项(xiang),应当逐级报送国(guo)家监(jian)察(cha)委员(yuan)会(hui)审批。由(you)国(guo)家监(jian)察(cha)委员(yuan)会(hui)依法直接或者协调有关(guan)单位与有关(guan)国(guo)家(地(di)区)相关(guan)机构沟通,以双(shuang)方认可的方式实(shi)施。

  第二百三十七条(tiao) 监(jian)(jian)察机(ji)关应(ying)当建立追逃(tao)追赃(zang)和防逃(tao)工作(zuo)内部(bu)联络机(ji)制。承办部(bu)门在调(diao)查(cha)过程中,发现被调(diao)查(cha)人或(huo)者重(zhong)要涉案(an)人员外(wai)逃(tao)、违(wei)法(fa)所(suo)(suo)得及其他(ta)涉案(an)财(cai)产被转移到境外(wai)的,可以(yi)请追逃(tao)追赃(zang)部(bu)门提(ti)供工作(zuo)协助。监(jian)(jian)察机(ji)关将案(an)件移送(song)人民(min)检察院审(shen)查(cha)起(qi)诉(su)后(hou),仍有重(zhong)要涉案(an)人员外(wai)逃(tao)或(huo)者未追缴的违(wei)法(fa)所(suo)(suo)得及其他(ta)涉案(an)财(cai)产的,应(ying)当由追逃(tao)追赃(zang)部(bu)门继续办理(li),或(huo)者由追逃(tao)追赃(zang)部(bu)门指定协调(diao)有关单位(wei)办理(li)。

  第二节 国(境(jing))内工(gong)作

  第二百三十八条 监察机关(guan)应当将防逃(tao)工作(zuo)纳入日(ri)常监督(du)内容,督(du)促相关(guan)机关(guan)、单位建立健全防逃(tao)责任机制。

  监(jian)(jian)察机(ji)(ji)关(guan)在监(jian)(jian)督、调查工(gong)作中,应(ying)当根据情况制定对监(jian)(jian)察对象、重(zhong)要(yao)涉案人员的(de)防(fang)逃(tao)(tao)方案,防(fang)范人员外(wai)逃(tao)(tao)和(he)资金(jin)外(wai)流风(feng)险(xian)。监(jian)(jian)察机(ji)(ji)关(guan)应(ying)当会同同级组(zu)织人事、外(wai)事、公安、移民管理等单位健全防(fang)逃(tao)(tao)预(yu)警机(ji)(ji)制,对存在外(wai)逃(tao)(tao)风(feng)险(xian)的(de)监(jian)(jian)察对象早(zao)发现、早(zao)报告、早(zao)处置。

  第二百三十九条 监(jian)察机关应当加强与同(tong)级人民(min)银(yin)行、公安等单位的(de)沟通协(xie)作(zuo),推动预防(fang)、打击利用离岸公司(si)和(he)地下(xia)钱(qian)庄等向(xiang)境外转移违(wei)(wei)法(fa)所得及其他涉(she)案(an)财产,对涉(she)及职务违(wei)(wei)法(fa)和(he)职务犯(fan)罪的(de)行为依(yi)法(fa)进(jin)行调(diao)查。

  第二百四(si)(si)十条 国家监(jian)(jian)察(cha)委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)会派驻或者(zhe)派出(chu)的监(jian)(jian)察(cha)机(ji)构、监(jian)(jian)察(cha)专员(yuan)(yuan)(yuan)和(he)地方(fang)各(ge)级监(jian)(jian)察(cha)委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)会发现(xian)监(jian)(jian)察(cha)对象出(chu)逃、失踪、出(chu)走,或者(zhe)违法所(suo)得及其他(ta)涉(she)案财产被转移(yi)至境(jing)外的,应当在二十四(si)(si)小时以内将有关(guan)信息(xi)逐级报送至国家监(jian)(jian)察(cha)委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)(yuan)会国际合作(zuo)局,并迅速开展相关(guan)工作(zuo)。

  第二百四十一(yi)条 监察机关(guan)追逃追赃(zang)部(bu)门(men)统(tong)一(yi)接(jie)收(shou)巡(xun)视巡(xun)察机构、审计机关(guan)、行政执(zhi)法部(bu)门(men)、司法机关(guan)等单(dan)位(wei)移交的外逃信息。

  监察机关(guan)对涉嫌职(zhi)(zhi)务违法和职(zhi)(zhi)务犯罪的外逃人员,应当明确承办部(bu)门,建(jian)立(li)案(an)件档案(an)。

   第二(er)(er)百四十二(er)(er)条 监察(cha)机关应(ying)当依法全面(mian)收(shou)集外(wai)逃(tao)人员(yuan)涉嫌职务违(wei)法和职务犯罪(zui)证据。

   第二百四十三条 开展反腐败(bai)国际追逃追赃(zang)等涉外案(an)件办理工作,应当(dang)把思想教育(yu)贯穿始终,落实宽(kuan)严相(xiang)济刑事政策,依法(fa)适用认罪认罚(fa)从宽(kuan)制度(du),促(cu)使(shi)外逃人员回国投案(an)或(huo)者配合调查、主动退赃(zang)。开展相(xiang)关工作,应当(dang)尊重所在(zai)国家(jia)(地区)的(de)法(fa)律规定。

  第二百(bai)四(si)十四(si)条 外逃人(ren)员(yuan)归案(an)、违法所得(de)及(ji)其他涉(she)案(an)财产被追缴后,承(cheng)办(ban)案(an)件的(de)监(jian)察(cha)机(ji)关(guan)应(ying)当(dang)将情况逐级(ji)报(bao)送国家监(jian)察(cha)委员(yuan)会(hui)国际合作局。监(jian)察(cha)机(ji)关(guan)应(ying)当(dang)依(yi)法对(dui)涉(she)案(an)人(ren)员(yuan)和违法所得(de)及(ji)其他涉(she)案(an)财产作出处置,或(huo)者请(qing)有关(guan)单位依(yi)法处置。对(dui)不(bu)需(xu)要(yao)继续采取相关(guan)措(cuo)施(shi)的(de),应(ying)当(dang)及(ji)时解除或(huo)者撤销(xiao)。

  第三节 对外合作

  第二(er)百四十(shi)五条 监(jian)(jian)察机关对依法应当留置或者(zhe)已经(jing)决定(ding)留置的(de)外(wai)逃(tao)人员,需(xu)要申请(qing)发(fa)布国(guo)(guo)(guo)际(ji)刑警组织红色通报的(de),应当逐级报送国(guo)(guo)(guo)家监(jian)(jian)察委员会(hui)审核(he)。国(guo)(guo)(guo)家监(jian)(jian)察委员会(hui)审核(he)后,依法通过公安部向国(guo)(guo)(guo)际(ji)刑警组织提出申请(qing)。

  需要延期、暂停、撤销(xiao)红(hong)色(se)通报(bao)的,申请发布红(hong)色(se)通报(bao)的监察(cha)机关应当逐级报(bao)送(song)国(guo)家监察(cha)委员(yuan)会审核(he),由国(guo)家监察(cha)委员(yuan)会依(yi)法通过公安部联系国(guo)际刑警组织办理。

  第二百四十(shi)六条 地方各(ge)级监(jian)察(cha)机关通(tong)过(guo)引渡方式办(ban)理相关涉(she)外案件的,应当按照引渡法(fa)、相关双边及多边国(guo)际条约等规(gui)定准备引渡请(qing)求(qiu)书及相关材料,逐级报送国(guo)家监(jian)察(cha)委(wei)员会审核(he)。由国(guo)家监(jian)察(cha)委(wei)员会依法(fa)通(tong)过(guo)外交(jiao)等渠道向(xiang)外国(guo)提出引渡请(qing)求(qiu)。

  第二百(bai)四十七条 地方(fang)各级(ji)监察机(ji)(ji)关(guan)通过刑(xing)事司法(fa)(fa)(fa)协(xie)助(zhu)(zhu)方(fang)式(shi)办理(li)相(xiang)(xiang)关(guan)涉外案件的(de),应当按(an)照国际刑(xing)事司法(fa)(fa)(fa)协(xie)助(zhu)(zhu)法(fa)(fa)(fa)、相(xiang)(xiang)关(guan)双边(bian)及(ji)多边(bian)国际条约(yue)等(deng)规定准(zhun)备刑(xing)事司法(fa)(fa)(fa)协(xie)助(zhu)(zhu)请求书及(ji)相(xiang)(xiang)关(guan)材料,逐(zhu)级(ji)报送国家(jia)监察委(wei)员会审核(he)。由国家(jia)监察委(wei)员会依法(fa)(fa)(fa)直接或者(zhe)通过对外联系机(ji)(ji)关(guan)等(deng)渠道,向外国提出刑(xing)事司法(fa)(fa)(fa)协(xie)助(zhu)(zhu)请求。

  国家(jia)监(jian)察委员(yuan)会(hui)收到(dao)外国提出的(de)刑(xing)事(shi)司法(fa)协(xie)助(zhu)请求(qiu)书及(ji)所(suo)附材(cai)料,经审(shen)查认为符(fu)合有(you)(you)关(guan)(guan)(guan)规定的(de),作出决(jue)定并(bing)交由省级监(jian)察机(ji)关(guan)(guan)(guan)执(zhi)行(xing)(xing)(xing),或(huo)者(zhe)(zhe)转(zhuan)交其他(ta)有(you)(you)关(guan)(guan)(guan)主管机(ji)关(guan)(guan)(guan)。省级监(jian)察机(ji)关(guan)(guan)(guan)应(ying)当立即执(zhi)行(xing)(xing)(xing),或(huo)者(zhe)(zhe)交由下级监(jian)察机(ji)关(guan)(guan)(guan)执(zhi)行(xing)(xing)(xing),并(bing)将执(zhi)行(xing)(xing)(xing)结果(guo)或(huo)者(zhe)(zhe)妨碍执(zhi)行(xing)(xing)(xing)的(de)情形及(ji)时报送国家(jia)监(jian)察委员(yuan)会(hui)。在执(zhi)行(xing)(xing)(xing)过程中,需(xu)要依法(fa)采取查询、调取、查封、扣押、冻结等(deng)措施或(huo)者(zhe)(zhe)需(xu)要返还(hai)涉案财物的(de),根(gen)据我国法(fa)律规定和(he)国家(jia)监(jian)察委员(yuan)会(hui)的(de)执(zhi)行(xing)(xing)(xing)决(jue)定办理有(you)(you)关(guan)(guan)(guan)法(fa)律手(shou)续。

  第二百四十八条 地方(fang)各级监(jian)察(cha)(cha)机关(guan)通(tong)过执法合(he)作方(fang)式办(ban)理(li)相关(guan)涉(she)外案件的,应当将合(he)作事项及相关(guan)材料(liao)逐(zhu)级报送国家监(jian)察(cha)(cha)委员(yuan)会审(shen)核。由国家监(jian)察(cha)(cha)委员(yuan)会依法直接或(huo)者(zhe)协调有关(guan)单位,向有关(guan)国家(地区)相关(guan)机构提交并开展合(he)作。

  第二百四十九条 地(di)方各级监(jian)察(cha)机关(guan)通过境外追诉方式办理相(xiang)关(guan)涉(she)外案件的,应当提供外逃人(ren)员相(xiang)关(guan)违法线索(suo)和证据,逐级报送国家监(jian)察(cha)委(wei)员会审(shen)(shen)核。由国家监(jian)察(cha)委(wei)员会依法直接(jie)或者协(xie)调有关(guan)单位向(xiang)有关(guan)国家(地(di)区)相(xiang)关(guan)机构提交,请其依法对(dui)外逃人(ren)员调查、起诉和审(shen)(shen)判,并商有关(guan)国家(地(di)区)遣返外逃人(ren)员。

  第二百(bai)五十条 监察机(ji)关对依法(fa)应当(dang)追(zhui)缴(jiao)的境(jing)外违法(fa)所得及其(qi)他涉案财产,应当(dang)责令涉案人员(yuan)以合(he)法(fa)方式(shi)退赔。涉案人员(yuan)拒不退赔的,可(ke)以依法(fa)通(tong)过下列方式(shi)追(zhui)缴(jiao):

  (一)在开展引(yin)渡等追逃合作时,随附请(qing)求有关国家(地区)移交相关违法(fa)所得及其他涉案财产;

  (二)依法(fa)(fa)启动(dong)违(wei)法(fa)(fa)所(suo)得(de)没收程(cheng)序,由(you)人(ren)民法(fa)(fa)院对相关违(wei)法(fa)(fa)所(suo)得(de)及其(qi)他(ta)涉案财产作出(chu)冻结(jie)、没收裁定,请有(you)关国家(地区)承认和执(zhi)行,并予以返还;

  (三)请有关(guan)国家(地区)依法追缴相关(guan)违法所得及其(qi)他涉案财产,并予(yu)以返还(hai);

  (四)通过其他(ta)合法方式追缴。

  第七章 对监察机关和监察人员的监督

  第二百五十一条 监(jian)(jian)(jian)(jian)察机关(guan)和监(jian)(jian)(jian)(jian)察人员(yuan)必须自觉坚持(chi)党的领(ling)导,在(zai)党组织的管理、监(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)下(xia)开展工作,依法接(jie)受(shou)本级人民代(dai)表大会(hui)及其常务(wu)委(wei)员(yuan)会(hui)的监(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du),接(jie)受(shou)民主(zhu)监(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、司法监(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、社(she)会(hui)监(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)、舆论监(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du),加强内(nei)部(bu)监(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)制约机制建设,确保权力受(shou)到严格的约束(shu)和监(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)。

   第(di)二百五(wu)(wu)十二条 各级监(jian)察(cha)委(wei)员(yuan)会应(ying)当按照监(jian)察(cha)法(fa)第(di)五(wu)(wu)十三条第(di)二款(kuan)规定,由主任在(zai)本级人(ren)民代(dai)表大会常务(wu)委(wei)员(yuan)会全(quan)体会议上(shang)报告(gao)专项工作。

  在(zai)报(bao)告专项工(gong)作(zuo)前(qian),应当与(yu)本级(ji)(ji)人民代表大(da)会(hui)有关专门委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)沟(gou)通协商,并配合开展调(diao)查研究(jiu)等(deng)工(gong)作(zuo)。各级(ji)(ji)人民代表大(da)会(hui)常务(wu)委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)审议专项工(gong)作(zuo)报(bao)告时,本级(ji)(ji)监(jian)察委(wei)(wei)员(yuan)(yuan)会(hui)应当根据(ju)要求(qiu)派(pai)出领导成员(yuan)(yuan)列席(xi)相关会(hui)议,听取意见(jian)。

  各级监(jian)察委员会(hui)应(ying)当(dang)认真研究办理本级人民代表大会(hui)常(chang)务委员会(hui)反馈的审议(yi)意见,并按照要求书面(mian)报告办理情况。

  第二百五(wu)十三(san)条 各级(ji)监(jian)察委(wei)员会(hui)(hui)应当积极接(jie)受、配合本(ben)级(ji)人(ren)民(min)代(dai)表大会(hui)(hui)常务委(wei)员会(hui)(hui)组(zu)织的执法(fa)检查。对本(ben)级(ji)人(ren)民(min)代(dai)表大会(hui)(hui)常务委(wei)员会(hui)(hui)的执法(fa)检查报告,应当认真研究(jiu)处理,并(bing)向其报告处理情况。

  第(di)二百五十四条 各级监(jian)察(cha)委员(yuan)会(hui)在本级人民代表大会(hui)常务(wu)委员(yuan)会(hui)会(hui)议(yi)审(shen)议(yi)与监(jian)察(cha)工作有关(guan)的(de)议(yi)案和报告时(shi),应当派相(xiang)关(guan)负责人到会(hui)听取意见,回答询问(wen)。

  监察(cha)(cha)机(ji)关对依法交(jiao)由监察(cha)(cha)机(ji)关答复(fu)的(de)质(zhi)询案应(ying)当按照(zhao)要(yao)求(qiu)进行答复(fu)。口(kou)头答复(fu)的(de),由监察(cha)(cha)机(ji)关主要(yao)负责人(ren)或者(zhe)委(wei)派相关负责人(ren)到会答复(fu)。书面答复(fu)的(de),由监察(cha)(cha)机(ji)关主要(yao)负责人(ren)签署(shu)。

  第二(er)百五十五条 各级监察机关(guan)应当通过互联网(wang)政务媒体、报刊(kan)、广播、电视(shi)等途径,向社会及(ji)时准确公(gong)开下列(lie)监察工作信息: 

  (一(yi))监察法规;

   (二)依法应当(dang)向(xiang)社会公开的(de)案件调查信(xin)息;

  (三)检举控告地址(zhi)、电话、网站等信息;

  (四)其他依(yi)法应当公开的信息。

  第二百五(wu)十(shi)六条 各(ge)级监察(cha)机关可以根(gen)据工作(zuo)需要(yao),按程序选聘特约(yue)(yue)监察(cha)员履行监督、咨询(xun)等职责。特约(yue)(yue)监察(cha)员名单应当向社会公布。

    监察机关(guan)应当为特约监察员依法开展(zhan)工作提供必要(yao)条件和便利。

  第二百五十七条 监察机关实行(xing)严格的人(ren)员(yuan)准入制(zhi)度,严把政治(zhi)关、品(pin)行(xing)关、能力关、作(zuo)风(feng)关、廉洁(jie)关。监察人(ren)员(yuan)必(bi)须忠诚坚定、担当(dang)尽(jin)责、遵(zun)纪守法、清正廉洁(jie)。

   第(di)二百五十八条 监察机(ji)关应当建(jian)立监督检查、调查、案件监督管理(li)(li)、案件审理(li)(li)等(deng)部(bu)门(men)相互协调制(zhi)约的(de)工作(zuo)机(ji)制(zhi)。

  监(jian)督(du)检(jian)(jian)查和(he)(he)调查部(bu)(bu)门(men)实行分工协作、相(xiang)互制约。监(jian)督(du)检(jian)(jian)查部(bu)(bu)门(men)主(zhu)要负责(ze)联(lian)系地区、部(bu)(bu)门(men)、单位(wei)的日常监(jian)督(du)检(jian)(jian)查和(he)(he)对涉嫌一般违(wei)法问题线索处置(zhi)。调查部(bu)(bu)门(men)主(zhu)要负责(ze)对涉嫌严重职务(wu)违(wei)法和(he)(he)职务(wu)犯罪问题线索进行初步核实和(he)(he)立(li)案调查。

  案件监(jian)(jian)(jian)督(du)管理(li)(li)(li)部门负责对监(jian)(jian)(jian)督(du)检(jian)查(cha)、调查(cha)工(gong)(gong)作全过(guo)程进行监(jian)(jian)(jian)督(du)管理(li)(li)(li),做好线索管理(li)(li)(li)、组(zu)织协调、监(jian)(jian)(jian)督(du)检(jian)查(cha)、督(du)促办理(li)(li)(li)、统计分析等工(gong)(gong)作。案件监(jian)(jian)(jian)督(du)管理(li)(li)(li)部门发现(xian)监(jian)(jian)(jian)察人员(yuan)在(zai)监(jian)(jian)(jian)督(du)检(jian)查(cha)、调查(cha)中有(you)违(wei)(wei)规办案行为的,及时督(du)促整改;涉嫌违(wei)(wei)纪(ji)违(wei)(wei)法(fa)的,根据管理(li)(li)(li)权限移交相关部门处理(li)(li)(li)。

  第二百五十(shi)九条 监(jian)察机(ji)关应(ying)当对(dui)监(jian)察权(quan)运行(xing)(xing)关键环节进(jin)行(xing)(xing)经(jing)常(chang)性监(jian)督检查,适时开展专项督查。案件监(jian)督管理、案件审理等部门应(ying)当按照(zhao)各(ge)自职责(ze),对(dui)问题线索(suo)处置、调查措(cuo)施使用、涉案财(cai)物管理等进(jin)行(xing)(xing)监(jian)督检查,建立常(chang)态化、全覆盖的案件质量评查机(ji)制。

  第二百(bai)六十(shi)条 监(jian)察(cha)机关应当加强对(dui)监(jian)察(cha)人员执行职务和遵纪守(shou)法情况(kuang)的监(jian)督,按照管理(li)权限依法对(dui)监(jian)察(cha)人员涉(she)嫌违法犯罪问题进行调查处置。

  第二百六十一条(tiao) 监察机关及其(qi)监督(du)检查(cha)、调查(cha)部门负(fu)责人(ren)应当定期(qi)检查(cha)调查(cha)期(qi)间的录音录像、谈话(hua)笔录、涉案财物登记(ji)资(zi)料(liao),加强对(dui)调查(cha)全过程的监督(du),发现问(wen)题及时纠正并报告。

  第二百六十二条 对监(jian)察(cha)人员打听(ting)案(an)情(qing)、过问案(an)件、说情(qing)干预的,办(ban)理监(jian)察(cha)事项的监(jian)察(cha)人员应当及(ji)时向上级负(fu)责人报告。有关情(qing)况应当登记(ji)备案(an)。

  发现办理监(jian)(jian)察事(shi)项的(de)监(jian)(jian)察人员未(wei)经批(pi)准(zhun)接触被(bei)调(diao)查人、涉案(an)人员及其特定关(guan)系人,或者(zhe)存(cun)在(zai)交往情(qing)(qing)形的(de),知情(qing)(qing)的(de)监(jian)(jian)察人员应(ying)当及时向(xiang)上级负(fu)责人报告。有(you)关(guan)情(qing)(qing)况应(ying)当登记备案(an)。

  第(di)(di)二百六十(shi)三条 办理(li)监(jian)察(cha)事(shi)项的监(jian)察(cha)人(ren)(ren)员(yuan)有监(jian)察(cha)法(fa)第(di)(di)五十(shi)八(ba)条所(suo)列(lie)情(qing)形之一(yi)的,应(ying)当自行提(ti)(ti)出回(hui)(hui)避;没有自行提(ti)(ti)出回(hui)(hui)避的,监(jian)察(cha)机关(guan)应(ying)当依法(fa)决(jue)定其(qi)回(hui)(hui)避,监(jian)察(cha)对象、检举人(ren)(ren)及(ji)其(qi)他有关(guan)人(ren)(ren)员(yuan)也有权要求其(qi)回(hui)(hui)避。

  选用借调(diao)人(ren)员、看护人(ren)员、调(diao)查场所,应当严格执行回(hui)避制度。

  第二百六十(shi)四(si)条 监(jian)察人员自行提出(chu)回避,或(huo)者监(jian)察对象、检举人及其(qi)他有关人员要求监(jian)察人员回避的,应(ying)当(dang)书(shu)面或(huo)者口头(tou)提出(chu),并说明(ming)理(li)由。口头(tou)提出(chu)的,应(ying)当(dang)形成记(ji)录。

  监(jian)察机(ji)关(guan)主要负责人(ren)的回(hui)避,由上级(ji)监(jian)察机(ji)关(guan)主要负责人(ren)决定;其(qi)他监(jian)察人(ren)员的回(hui)避,由本级(ji)监(jian)察机(ji)关(guan)主要负责人(ren)决定。

  第二百(bai)六十五(wu)条 上级监察机关应当通(tong)过专项(xiang)检查、业务考评(ping)、开展(zhan)复查等方式,强化对下级监察机关及监察人员(yuan)执行(xing)职务和遵纪守法情况(kuang)的监督。

  第(di)二百六十六条 监察(cha)机(ji)(ji)关(guan)应当对监察(cha)人(ren)员有计划地(di)进行(xing)政治、理论(lun)和业务培训。培训应当坚持理论(lun)联系实(shi)(shi)际、按需施教(jiao)、讲(jiang)求(qiu)实(shi)(shi)效,突出政治机(ji)(ji)关(guan)特(te)色(se),建(jian)设高素质专业化监察(cha)队伍。

  第二百六十七条(tiao) 监(jian)察(cha)机关应当严格执(zhi)行保密(mi)制度,控制监(jian)察(cha)事项知悉范围和时间。监(jian)察(cha)人员不准私自留存、隐匿、查阅、摘抄、复(fu)制、携(xie)带问题线索和涉案资料,严禁泄(xie)露监(jian)察(cha)工(gong)作秘密(mi)。

  监察机关应当(dang)建立健全检举(ju)控告保(bao)密制度(du),对检举(ju)控告人的姓名(单位名称)、工作单位、住址、电话(hua)和邮箱等(deng)有关情(qing)况以及(ji)检举(ju)控告内容必须严格保(bao)密。

  第(di)二百六十八条 监察机关(guan)涉密人员离岗离职后,应当遵守脱(tuo)密期管理规(gui)定,严格履行(xing)保密义(yi)务,不得泄露相关(guan)秘密。

  第二百六十(shi)九(jiu)条 监(jian)察(cha)人员离任三年以(yi)内,不得从事与监(jian)察(cha)和司法(fa)工作相关联(lian)且可能(neng)发生利益冲突的职业。

  监(jian)察(cha)人(ren)员离任(ren)后,不得担任(ren)原任(ren)职(zhi)监(jian)察(cha)机关办理案(an)件(jian)的(de)诉(su)讼代理人(ren)或(huo)(huo)者辩护人(ren),但是作为当事人(ren)的(de)监(jian)护人(ren)或(huo)(huo)者近(jin)亲属代理诉(su)讼或(huo)(huo)者进(jin)行辩护的(de)除(chu)外。

  第二百七十条 监察人员应当(dang)严(yan)格遵守有(you)关(guan)规(gui)范领导干部(bu)配偶、子女及其配偶经商办企(qi)业行为的(de)规(gui)定(ding)。

  第二百七(qi)十(shi)一条 监察机关在(zai)履行职(zhi)责过程(cheng)中应(ying)当依法保护企(qi)业(ye)产(chan)权和自主经营(ying)权,严禁利(li)用职(zhi)权非法干(gan)扰(rao)企(qi)业(ye)生(sheng)产(chan)经营(ying)。需要企(qi)业(ye)经营(ying)者(zhe)协(xie)助调查(cha)的(de)(de),应(ying)当依法保障其合法的(de)(de)人身、财(cai)产(chan)等权益,避免或者(zhe)减(jian)少对涉案企(qi)业(ye)正常生(sheng)产(chan)、经营(ying)活动的(de)(de)影响。

   查(cha)封企业厂房、机器(qi)设备(bei)等生产资(zi)料(liao),企业继续(xu)使(shi)用对该财产价值无重大影响的(de)(de),可(ke)以(yi)允(yun)许其使(shi)用。对于(yu)正在运营或者(zhe)正在用于(yu)科技创新、产品研发(fa)的(de)(de)设备(bei)和技术资(zi)料(liao)等,一(yi)般不(bu)予查(cha)封、扣押,确需(xu)调(diao)取违法犯罪(zui)证据的(de)(de),可(ke)以(yi)采取拍照、复制等方式。

  第(di)二(er)百七十(shi)二(er)条(tiao) 被调查人及其近亲属认为监察机(ji)关及监察人员存在监察法第(di)六十(shi)条(tiao)第(di)一款规(gui)定的有(you)关情形,向(xiang)监察机(ji)关提出申诉的,由(you)监察机(ji)关案件监督管理部门依法受理,并按照法定的程序和时限办理。

  第二百七十三条 监察(cha)机关(guan)在维护(hu)监督执法调查工(gong)作纪(ji)律方面失职失责(ze)(ze)的,依(yi)法追(zhui)(zhui)究责(ze)(ze)任(ren)。监察(cha)人员涉嫌严(yan)重(zhong)职务违法、职务犯罪或者对案件处置(zhi)出现重(zhong)大失误的,既应当(dang)追(zhui)(zhui)究直(zhi)接(jie)责(ze)(ze)任(ren),还应当(dang)严(yan)肃追(zhui)(zhui)究负有责(ze)(ze)任(ren)的领导人员责(ze)(ze)任(ren)。 

  监察机关应当建(jian)立办案质量责(ze)任(ren)制(zhi),对滥用职权(quan)、失职失责(ze)造成严(yan)重(zhong)后果的,实行终身责(ze)任(ren)追究。

  第八章 法律责任

  第二(er)百七十四条(tiao) 有(you)关(guan)单位拒不执行监察机关(guan)依(yi)法作(zuo)出的(de)下列处理(li)决定的(de),应当由其主管部(bu)门(men)、上级机关(guan)责令改正,对单位给予(yu)通报批评,对负有(you)责任(ren)的(de)领导人(ren)员和(he)直(zhi)接责任(ren)人(ren)员依(yi)法给予(yu)处理(li):

  (一)政(zheng)务处(chu)分决定;

  (二)问责(ze)决(jue)定;

  (三)谈(tan)话(hua)提醒(xing)、批评教(jiao)育、责令检查,或者予以诫勉(mian)的决定;

  (四)采取调查措(cuo)施的决定;

  (五)复(fu)(fu)审、复(fu)(fu)核决定;

  (六)监察机关依法作出的其他处理决(jue)定。

  第(di)二百七(qi)十(shi)五条 监(jian)(jian)察(cha)对(dui)象(xiang)对(dui)控告人、申诉人、批评人、检(jian)举人、证人、监(jian)(jian)察(cha)人员进行打击(ji)、压制等报复陷(xian)害的(de),监(jian)(jian)察(cha)机关应当依法(fa)给(ji)予政务处分。构成犯罪的(de),依法(fa)追究刑事责(ze)任。

  第二百七十六条 控(kong)告人(ren)、检(jian)举人(ren)、证人(ren)采取捏(nie)造事实(shi)、伪造材料(liao)等方式诬告陷(xian)害的(de),监察机(ji)关应(ying)当依法给予政务处分,或者移送有关机(ji)关处理(li)。构(gou)成(cheng)犯罪的(de),依法追究刑事责任(ren)。

  监(jian)察人(ren)员(yuan)因依(yi)法履(lv)行(xing)职责遭受不(bu)实(shi)举报、诬告(gao)陷(xian)害(hai)、侮(wu)辱(ru)诽谤,致使(shi)名誉受到损(sun)害(hai)的(de)(de),监(jian)察机关(guan)应(ying)当会(hui)同有关(guan)部门及时澄清事实(shi),消除不(bu)良(liang)影(ying)响,并依(yi)法追究相关(guan)单(dan)位(wei)或(huo)者个人(ren)的(de)(de)责任(ren)。 

  第(di)二百七(qi)十七(qi)条 监察机(ji)关应(ying)当(dang)建立健全(quan)办案安全(quan)责(ze)任制。承办部门主要负(fu)责(ze)人和调(diao)查组组长是调(diao)查安全(quan)第(di)一责(ze)任人。调(diao)查组应(ying)当(dang)指(zhi)定专人担任安全(quan)员。

  地(di)方(fang)各级(ji)监察机(ji)(ji)关(guan)履行管理、监督职责(ze)不力发生严(yan)重办案(an)(an)安全事故的,或者办案(an)(an)中存在严(yan)重违规违纪违法行为的,省级(ji)监察机(ji)(ji)关(guan)主要负责(ze)人应当向国家监察委(wei)员会作出检讨,并予(yu)以通报、严(yan)肃追责(ze)问责(ze)。

  案件监督管理部门应当对办案安全责任制落实情况组织经常性检(jian)查和不(bu)定(ding)期抽查,发(fa)现(xian)问题及(ji)时报(bao)告并督促(cu)整改。

  第二百七十八(ba)条 监察人(ren)员(yuan)在履行职责中有下列行为之一的,依法严肃处理;构成犯罪的,依法追(zhui)究(jiu)刑事(shi)责任: 

  (一)贪污贿赂(lu)、徇(xun)私舞弊(bi)的;

  (二)不履行(xing)或者不正确履行(xing)监督职责(ze),应当发(fa)现(xian)的问(wen)题(ti)没(mei)有发(fa)现(xian),或者发(fa)现(xian)问(wen)题(ti)不报告、不处置,造成严重影响的;

  (三)未经批准(zhun)、授权处置问题线索,发现重(zhong)大(da)案情(qing)隐瞒不报(bao),或(huo)者私自留存、处理(li)涉案材料(liao)的(de);

  (四(si))利用(yong)职权(quan)或者(zhe)职务上的影响(xiang)干预调查工作(zuo)的;

  (五)违法窃取(qu)、泄(xie)露(lu)调(diao)查工作信息,或者(zhe)泄(xie)露(lu)举(ju)(ju)报事项、举(ju)(ju)报受理情况以及举(ju)(ju)报人信息的;

  (六)对被调查人或(huo)者涉案(an)人员(yuan)逼供(gong)、诱供(gong),或(huo)者侮辱、打(da)骂、虐待、体罚或(huo)者变相体罚的;

  (七)违(wei)反规(gui)定处置查(cha)封、扣押、冻(dong)结的财物的;

  (八)违反规定导致发生(sheng)办案安全(quan)事故,或者发生(sheng)安全(quan)事故后隐(yin)瞒不(bu)报、报告失实、处置不(bu)当的;

  (九)违反规定采取留置措施的;

  (十)违(wei)反规(gui)定限(xian)制他人出境,或者不(bu)按规(gui)定解除出境限(xian)制的(de);

  (十一)其他(ta)职务(wu)违法(fa)和(he)职务(wu)犯罪行(xing)为。 

  第(di)二百(bai)七(qi)十九条 对监察人员在(zai)(zai)履行(xing)职(zhi)责中存在(zai)(zai)违法行(xing)为的,可以根据情节轻重,依(yi)法进行(xing)谈话提醒、批评(ping)教育、责令检查、诫(jie)勉,或者给(ji)予(yu)政务处分。构成(cheng)犯罪的,依(yi)法追究刑事责任。 

  第二百八(ba)十(shi)条 监察机关及其工作人员在行(xing)使职权时(shi),有下列情形之一(yi)的,受害人可(ke)以申请国家赔偿:

  (一(yi))采取留置措施后,决定(ding)撤销案件的;

  (二(er))违法没收(shou)、追缴(jiao)或者违法查封、扣(kou)押、冻结财物(wu)造成(cheng)损害的;

  (三)违法(fa)行使职(zhi)权,造成(cheng)被(bei)调(diao)查人(ren)、涉案人(ren)员或者证人(ren)身体伤害或者死亡的;

  (四)非(fei)法剥夺(duo)他人人身自由(you)的;

   (五)其他侵犯公民、法(fa)人(ren)和其他组织合(he)法(fa)权(quan)益(yi)造成损害的。

  受(shou)害人死亡的(de)(de)(de),其继承(cheng)人和(he)其他(ta)(ta)有(you)(you)扶养关系(xi)的(de)(de)(de)亲属有(you)(you)权(quan)要求赔偿(chang);受(shou)害的(de)(de)(de)法人或者其他(ta)(ta)组织终止的(de)(de)(de),其权(quan)利(li)承(cheng)受(shou)人有(you)(you)权(quan)要求赔偿(chang)。

  第二百(bai)八(ba)十(shi)一条 监察机(ji)关(guan)及其工(gong)作人员违法(fa)(fa)行使职权(quan)侵(qin)犯公民、法(fa)(fa)人和其他(ta)组织的合(he)法(fa)(fa)权(quan)益造成损害的,该机(ji)关(guan)为(wei)赔偿义务(wu)(wu)机(ji)关(guan)。申请赔偿应(ying)当向赔偿义务(wu)(wu)机(ji)关(guan)提出,由(you)该机(ji)关(guan)负责复审复核(he)工(gong)作的部门受理。

  赔(pei)(pei)偿以(yi)支付赔(pei)(pei)偿金为(wei)主要方(fang)式。能(neng)够返(fan)还财(cai)(cai)产或者(zhe)恢(hui)复(fu)原状(zhuang)的,予(yu)以(yi)返(fan)还财(cai)(cai)产或者(zhe)恢(hui)复(fu)原状(zhuang)。

  第九章 附 则

  第二(er)百八十二(er)条(tiao) 本条(tiao)例所(suo)称(cheng)监(jian)(jian)察机(ji)关,包括(kuo)各(ge)级监(jian)(jian)察委员会及其派(pai)驻或者(zhe)派(pai)出(chu)监(jian)(jian)察机(ji)构、监(jian)(jian)察专员。

  第二百八十(shi)三(san)条 本(ben)条例所称“近(jin)亲属(shu)”,是指夫、妻、父、母(mu)、子、女、同胞(bao)兄弟(di)姊(zi)妹(mei)。

  第(di)二百八十四条 本条例所称以上、以下(xia)、以内(nei),包(bao)括本级(ji)、本数。

  第二百八十五条(tiao)(tiao) 期间以(yi)时、日(ri)、月(yue)、年计算,期间开始(shi)的时和日(ri)不(bu)算在(zai)期间以(yi)内。本(ben)条(tiao)(tiao)例另(ling)有规定的除外。

  按照年、月计算期(qi)间的,到(dao)期(qi)月的对应(ying)日(ri)为期(qi)间的最后(hou)一(yi)日(ri);没(mei)有对应(ying)日(ri)的,月末日(ri)为期(qi)间的最后(hou)一(yi)日(ri)。

  期间(jian)(jian)的(de)(de)最(zui)后一日是法(fa)定休(xiu)假(jia)日的(de)(de),以法(fa)定休(xiu)假(jia)日结束的(de)(de)次日为(wei)期间(jian)(jian)的(de)(de)最(zui)后一日。但(dan)被调查人留置期间(jian)(jian)应(ying)当(dang)至(zhi)到期之日为(wei)止,不得因(yin)法(fa)定休(xiu)假(jia)日而(er)延长。

  第二(er)百八(ba)十六条(tiao) 本条(tiao)例由国家监(jian)察委(wei)员会负(fu)责(ze)解释。 

  第二百(bai)八(ba)十七(qi)条 本条例自发布之日(ri)起施行。


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